精準扶貧安溪樣本:從貧困縣到百強縣十項措施一覽
今日泉州網2月22日訊 習近平總書記在2015年減貧與發展高層論壇上指出,“在扶貧攻堅工作中實施精準扶貧方略”。在安溪,可以找到這樣的精準扶貧樣本。
在泉州市深化精準扶貧工作會議上,泉州市委書記鄭新聰、市長康濤肯定安溪扶貧工作,建議全市要借鑒學習安溪金融扶貧創新做法,要求安溪要在金融扶貧上多做探索,創造更多的經驗助力貧困農戶走向脫貧。
而提到安溪,很多人會先想到安溪鐵觀音!那一片片茶香,早已為安溪贏得中國茶都的雅稱。茶業富民,茶香飄四海,鐵觀音日益成為國際化大品牌。
其實,安溪還有多個光環:縣域綜合實力位居全國百強縣第68位,全國最具投資潛力中小城市百強縣居第31位,榮膺全國首批綜合發展質量優秀縣、全國科技進步先進縣、全國魅力新農村十佳縣、省級文明縣城、省級優秀旅游縣、全省第一批電子商務示范縣等。
而回首1985年,安溪曾被定為國家級貧困縣。歷經二三十年的奮力發展,全縣經濟社會跨越發展,已躋身全國綜合實力百強縣,但由于基礎差、底子薄、起步晚、不均衡,扶貧工作任務依然艱巨。2013年,泉州全市30個扶貧開發重點鄉鎮,安溪占了10個;全市300個扶貧重點村,安溪有108個;全市14.7萬貧困人口,安溪有5.18萬,貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口占到全市的三分之一。
安溪華麗轉身的背后,離不開歷屆縣委、縣政府持續實施“茶業富民”戰略,離不開“精準扶貧、精準脫貧”的部署。發揚“靠自己的骨頭長肉”的精神,安溪對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,堅持“一把鑰匙開一把鎖”。不管是“一葉飄香、多元增收”的產業扶持,還是扶心扶智的電商培訓,安溪已摸索出一套可資借鑒的精準扶貧樣本。
2014年以來由“輸血式”扶貧到“造血式”“精準式”扶貧轉變,全縣幫扶49個村實施整村推進扶貧開發,落實幫扶項目299個,投入幫扶資金7692萬元,減少貧困人口2.35萬人。
“對安溪而言,扶貧開發一直在路上”,縣長高向榮表示,今后,安溪將貫徹中央精準扶貧精神,加大扶貧工作力度,落實縣領導和鄉鎮領導聯系掛鉤幫扶制度,財政每年也要增加投入1000萬元,用于整村推進扶貧開發和扶持貧困戶發展生產。“我們的目標是,到2018年要讓71個貧困村全部脫貧。”
產業造血 智力扶貧
產業扶貧,是造血的關鍵。“以茶脫貧”的戰略,讓安溪找到適合當地農村經濟發展的路子,并由“輸血式”扶貧走向“造血式”扶貧,提升“內生動力”。
高向榮介紹,安溪已基本形成“建材冶煉、藤鐵工藝、紡織服裝、食品加工、茶機具”等五大傳統產業,與“信息技術、光電、休閑旅游、現代物流、文化創意”等五大戰略性新興產業,并駕齊驅、競相發展的“5+5”現代格局。
縣委副書記劉林霜在日前舉辦的“添壽福地·茶香安溪”百歲茶壽星品茗活動中介紹,安溪以茶葉聞名于世,這里素有中國茶都之美譽,全縣種植面積達60萬畝,年產量茶在6.8萬噸左右,可以說安溪人的生活離不開茶。
近年來,安溪鐵觀音“一葉”變“大業”、一業生百業。與此同時,安溪大力引導退茶還林還果還蔬,用好設施農業等補貼政策,引導貧困戶大力發展淮山、馬鈴薯、蔬菜等種養殖業,實現“一葉飄香、多元增收”,把培育富民產業、增加群眾收入作為精準扶貧主渠道。
扶貧先扶智,治窮先治愚。摸清家底,智力扶貧,成為安溪精準扶貧到人的前奏。
縣扶貧部門先后給71個貧困村、2.15萬戶、7.53萬貧困人口進行了對象識別和建檔立卡。在摸清情況的基礎上,安溪借助安溪茶學院、安溪茶校、安溪華僑職校等辦學優勢,利用“茶葉萬人培訓工程”“陽光工程”“雨露計劃”等平臺開展智力扶貧,每年通過培訓實現就業。
按照個人所需,分批次組織貧困人口參加各類實用技術培訓,讓更多群眾掌握脫貧致富的一技之長。其中,弘橋智谷網商學院提供的電子商務免費學習平臺,很好地詮釋了智力扶貧項目的作用。
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