精準扶貧安溪樣本：從貧困縣到百強縣十項措施一覽

2016-02-22 09:41:15 來源：今日泉州網

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安溪全縣上下同心協力脫貧致富精準扶貧再發力

靠自己的骨頭長肉！憑借這股豪情壯志，安溪全縣上下同心協力脫貧致富。

“精準式”扶貧，幫扶49個村實施整村推進扶貧開發，落實幫扶項目299個，投入幫扶資金7692萬元，減少貧困人口2.35萬人。安溪不僅脫掉貧困縣的帽子，且多年榮登全國綜合實力百強縣榜單。

不等不靠，自強不息，奮勇拼搏，安溪精準扶貧闖出了一條適合自己的路子，很多好的經驗、做法，值得分享。

“對安溪而言，扶貧開發一直在路上”，安溪縣縣長高向榮表示，今后安溪將貫徹中央精準扶貧精神，加大扶貧工作力度，落實縣領導和鄉鎮領導聯系掛鉤幫扶制度，財政每年也要增加投入1000萬元，用于整村推進扶貧開發和扶持貧困戶發展生產。“我們的目標是，到2018年要讓71個貧困村全部脫貧。”

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6道秘訣解讀精準扶貧

安溪精準扶貧有哪些經驗可循？安溪總結了6道扶貧秘訣：精準識別建檔立卡、把準重點整村推進、產業幫扶保住根本、造福工程搬遷“窮窩”、智力幫扶拔掉“窮根”、創新試點信貸幫扶。

安溪縣脫貧辦主任陳永春進一步解釋，從2013年到2014年，他們組織鄉村攻克扶貧開發“一號工程”的建檔立卡工作，摸清了全縣的貧困家底。全縣貧困村71個，建檔立卡貧困人口7.53萬（貧困村通過一公開一公示、貧困戶通過兩公開一公示精準識別），其中4.73萬國定、省定貧困人口錄入扶貧開發建檔立卡信息系統，進行規范管理和動態調整，2.8萬市定貧困人口建立紙質檔案。目前，各鄉鎮各村的貧困底子清清楚楚。

用足用活產業扶貧政策，精準指導貧困村和貧困戶發展淮山、生姜、玉米、油茶、茭白、花卉、茶園改造、烏雞、山羊、家兔等項目，改變“唯茶是農”的生產結構。

“信貸幫扶，也是安溪幫扶的一大亮點”，陳永春介紹，這是切實解決貧困戶“錢從哪里來”的問題。為此，2014年安溪縣從省里爭取到扶貧小額信貸風險金205萬元，是泉州全市唯一被省里列入扶貧小額信貸創新試點的縣。安溪縣還成立扶貧小額信貸促進會，與縣農村信用聯社合作，啟動風險金205萬元10倍額度的扶貧小額信貸。遵循信用社日常貸法，實行利率下調優惠2厘，放貸低收入農戶，助力492戶貧困農戶發展生產。

扶貧部署

兩不愁三保障

上月初，安溪出臺了《關于深化精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》、《關于開展掛鉤幫扶深化精準扶貧工作的實施方案》等文件，加大扶貧力度，部署精準扶貧的目標和工作任務。

根據上述文件，到2018年，安溪與泉州全市同步實現農村貧困人口全部脫貧，實現“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房）。力爭到2018年前實現農村低保標準與扶貧標準相銜接，達到“兩線合一”；10個市級扶貧開發工作重點鄉鎮的經濟社會各項指標明顯提高，108個市級扶貧開發工作重點村農民人均可支配收入達9500元以上，75%以上家庭年人均收入超過10000元，增幅高于全縣平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全縣平均水平，貧困鄉鎮、貧困村全部摘帽。

今年起，安排縣直單位與71個建檔立卡貧困村掛鉤，縣、鄉、村三級干部與14854戶43802人建檔立卡貧困人口掛鉤。縣處級領導干部每人掛鉤幫扶1個貧困村和2戶貧困戶，縣直單位科級干部每人掛鉤幫扶1戶貧困戶，其余貧困戶由各鄉鎮安排鄉、村兩級干部掛鉤幫扶。每個貧困村由1個縣直單位掛鉤幫扶。