“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，供給側(cè)改革元年，全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年……不難看出，貼有多個(gè)標(biāo)簽的2016年，必將承擔(dān)起歷史重任。

2016年全國(guó)兩會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，來(lái)自全國(guó)各地的代表委員將齊聚北京共話改革發(fā)展。今年兩會(huì)的看點(diǎn)會(huì)是什么?哪些話題可能成為熱門(mén)話題?《法制日?qǐng)?bào)》記者嘗試梳理出十大熱詞。

2016年兩會(huì)十大熱點(diǎn)前瞻

“十三五”規(guī)劃

2016年作為“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，承擔(dān)著太多的期待與壓力。今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案，其必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局意義重大。可以說(shuō)，國(guó)家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃，也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的圓滿完成，我們將從此次兩會(huì)中得到答案。

新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃建議，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的五大發(fā)展理念。

歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新發(fā)展理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，這五大理念相互聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，相互支撐：創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開(kāi)放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)。即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，一定會(huì)以新發(fā)展理念為指引，凝聚起智慧和力量。

供給側(cè)改革

供給側(cè)改革，是指從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，改革要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前，以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際，如何應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，如何確保改革的順利推進(jìn)，不僅關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向，還影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。兩會(huì)期間，代表委員對(duì)供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議，改革任務(wù)是否還會(huì)細(xì)化，都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

綠色發(fā)展

人們對(duì)于不見(jiàn)好轉(zhuǎn)的霧霾、日趨嚴(yán)峻的水安全等問(wèn)題充滿焦慮的同時(shí)，仍然對(duì)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化抱有期待。無(wú)論何時(shí)，環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國(guó)家努力的方向。只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，才是給人民提供的最大福利。

綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的現(xiàn)狀，如何把握好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡?面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀，如何促進(jìn)人與自然和諧共生?我們期待這些問(wèn)題在代表委員的建言獻(xiàn)策中找到答案。

慈善法

即將召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議，將審議慈善法草案。2016年1月11日，慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng)，向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。在此之前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，搜集了數(shù)千條社會(huì)意見(jiàn)，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

此次大會(huì)上，還會(huì)對(duì)慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會(huì)是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動(dòng)以來(lái)，中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各地大膽探索創(chuàng)新，破解難題，正在走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合司法規(guī)律的改革之路。

2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，改革試點(diǎn)將由最初的7個(gè)省份，向全國(guó)全面鋪開(kāi)。在攻堅(jiān)階段，地方的探索實(shí)踐如何與中央的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，并形成更大的改革推動(dòng)力量，各級(jí)司法機(jī)關(guān)將怎樣細(xì)化工作方法，以確保如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。