（二）堅(jiān)守實(shí)體實(shí)業(yè)，全力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖計(jì)劃，用好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚創(chuàng)意轉(zhuǎn)型。發(fā)展時(shí)尚設(shè)計(jì)，建立鞋服行業(yè)流行趨勢(shì)信息平臺(tái)，發(fā)布中國(guó)晉江鞋業(yè)發(fā)展指數(shù)。加快利郎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造設(shè)計(jì)師走廊。舉辦第三屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，促成優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)對(duì)接合作，為產(chǎn)品注入全新的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)元素。發(fā)展智能制造，大力引進(jìn)系統(tǒng)集成項(xiàng)目，加快制鞋、紡織服裝、食品飲料、建材陶瓷、制傘等行業(yè)智能化改造，培育一批智能工廠、數(shù)字化車間，打造智能裝備應(yīng)用示范區(qū)。發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵(lì)企業(yè)加大服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展高級(jí)定制、時(shí)尚快消等新業(yè)態(tài)，探索在線支持、遠(yuǎn)程服務(wù)等新模式，加快制造業(yè)服務(wù)化，提高附加值。發(fā)展跨界產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)更多投向產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+制造、+營(yíng)銷、+文化創(chuàng)意、+金融，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融、信息技術(shù)融合，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新空間。發(fā)展高端原輔材料，主動(dòng)對(duì)接意大利、韓國(guó)等地高端資源，重點(diǎn)開發(fā)高分子材料、合成纖維、記憶面料等功能性材料。

2、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)資金，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快做大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建設(shè)高新園區(qū)，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園、裝備制造安海園、海洋生物科技園等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)以上高新園區(qū)。主動(dòng)對(duì)接招引高新項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新材料、光伏電子、集成電路、海洋生物及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)、智能裝備及機(jī)械制造、汽車制造及零部件等產(chǎn)業(yè)方向，力爭(zhēng)引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、承接高新技術(shù)轉(zhuǎn)移取得更大突破。完善高新產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施高新企業(yè)倍增工程，引導(dǎo)有條件的傳統(tǒng)制造企業(yè)申報(bào)高新企業(yè)，加快培育科技型中小微企業(yè)，推動(dòng)要素資源向高新集中、政府投入向高新傾斜、龍頭企業(yè)向高新轉(zhuǎn)型。積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，圍繞智慧產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、石墨烯應(yīng)用、航空航天零部件等領(lǐng)域，超前謀劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，主動(dòng)對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

3、做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)2025發(fā)展計(jì)劃，全力打造區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市、金融創(chuàng)新中心、重要商品集散地。圍繞“產(chǎn)服一體”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。專業(yè)市場(chǎng)重點(diǎn)加快國(guó)際鞋紡城融市運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)二期工程建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育，加快海峽國(guó)際五金城、海西建材等專業(yè)市場(chǎng)集聚繁榮。現(xiàn)代物流重點(diǎn)推動(dòng)傳化公路港運(yùn)營(yíng)，加快菜鳥智能物流、永和快遞產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)物流與電商有機(jī)銜接。出臺(tái)運(yùn)費(fèi)最低保護(hù)價(jià)政策，規(guī)范物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。支持物流業(yè)智能化、自動(dòng)化改造，有效降低成本。科創(chuàng)設(shè)計(jì)重點(diǎn)完善“五大科創(chuàng)平臺(tái)”，啟動(dòng)三創(chuàng)園二期和福大科教園建設(shè)，加快洪山文創(chuàng)園二期改造，集聚更多文創(chuàng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才，做大服務(wù)外包規(guī)模。金融服務(wù)重點(diǎn)加快民營(yíng)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境金融創(chuàng)新發(fā)展，利用注冊(cè)制和“新三板”等改革機(jī)遇，加快地方金融市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。高端中介服務(wù)重點(diǎn)集聚培訓(xùn)咨詢、營(yíng)銷策劃、法律服務(wù)等業(yè)態(tài)，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。會(huì)展經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)加快會(huì)展中心建設(shè)，辦好鞋業(yè)（體育產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)和閩臺(tái)食品交易會(huì)。圍繞“產(chǎn)城融合”，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向多元化和高品質(zhì)升級(jí)。積極發(fā)展大健康、大文化、大旅游、大生態(tài)、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育壯大體育健身、競(jìng)賽表演、技術(shù)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，打響國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地品牌。加快發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)施5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，串聯(lián)五店市、八仙山、草庵、靈源山、龍山寺、安平橋等景點(diǎn)，打造精品旅游線路。新增培育3個(gè)觀光工廠。建設(shè)游客集散中心，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，提高旅游接待能力。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全力打造創(chuàng)新型城市

1、完善創(chuàng)新孵化體系。設(shè)立科創(chuàng)服務(wù)中心，有效整合資源，為人才提供孵化平臺(tái)、政策兌現(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“全鏈條”服務(wù)。開展支持創(chuàng)客發(fā)展三年行動(dòng)，建設(shè)青年夢(mèng)工場(chǎng)，打造更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)業(yè)工坊，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能。推動(dòng)科技孵化從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，利用舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、舊民居等建設(shè)各類眾創(chuàng)平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)客中心。

2、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研資介合作。整合利用中科院等7家“國(guó)字號(hào)”機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，建設(shè)集檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)“三位一體”的技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加快培育一批工業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力發(fā)展眾籌、眾包、眾扶，建立從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、中試到生產(chǎn)全過(guò)程的創(chuàng)新融資模式。用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策，為初創(chuàng)企業(yè)提供政策性資金支持。用好“6·18”平臺(tái)，依托科技成果展示交易平臺(tái)，加快發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移。設(shè)立快速維權(quán)中心，依法打擊侵權(quán)行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

3、加快建設(shè)“人才特區(qū)”。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”試點(diǎn)，以全新思維引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施高層次人才“海峽計(jì)劃”和博士聚集計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)分紅等方式引才用才留才，加快集聚高端人才。堅(jiān)持引才和借智相結(jié)合，加快建設(shè)多領(lǐng)域、多層次、高水平的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)具備戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)激情的“創(chuàng)二代”、“創(chuàng)三代”。對(duì)接德國(guó)、臺(tái)灣等地職教資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，儲(chǔ)備高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。以更大力度扶持人才項(xiàng)目。完善人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、平臺(tái)“四位一體”工作體系，落實(shí)一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)辦公場(chǎng)所，一套融資計(jì)劃，一筆補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一個(gè)保障方案的“五個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)人才創(chuàng)新項(xiàng)目與企業(yè)對(duì)接，充分釋放人才創(chuàng)新效應(yīng)。以更多舉措幫助人才創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)北大創(chuàng)客訓(xùn)練營(yíng)等機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。加快建設(shè)人才大廈、人才驛站，打造國(guó)際化、精致化社區(qū)，培育人才社群。拓展企業(yè)文化沙龍，舉辦“海峽杯”創(chuàng)業(yè)大賽和菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客周等活動(dòng)，讓更多創(chuàng)意在晉江碰撞出火花。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，全力建設(shè)海絲前沿高地

1、構(gòu)筑國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)投資審批負(fù)面清單，建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度和黑名單制度，完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”模式。擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)，培育壯大社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公共產(chǎn)品多元供給。探索“多證聯(lián)辦”和“一門式”審批服務(wù)。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，推動(dòng)出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。深化口岸通關(guān)一體化改革，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

2、推動(dòng)高質(zhì)量走出去。設(shè)立國(guó)際合作引導(dǎo)基金，建立對(duì)外投資項(xiàng)目服務(wù)小組。圍繞制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、裝備機(jī)械等行業(yè)篩選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移。探索與“一帶一路”沿線國(guó)家合作建設(shè)異地產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)入駐。支持龍頭企業(yè)參與國(guó)際并購(gòu)，打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升“晉江制造”的國(guó)際地位。

3、加快晉江人經(jīng)濟(jì)大融合。以華僑新生代為重點(diǎn)，廣泛開展經(jīng)貿(mào)交流、懇親尋根等活動(dòng)，加強(qiáng)僑親與家鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和根脈聯(lián)系。主動(dòng)策劃合作項(xiàng)目，吸引更多僑親回鄉(xiāng)投資。加快大陸向金門供水工程建設(shè)，拓展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，爭(zhēng)創(chuàng)五店市國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地，推動(dòng)晉臺(tái)融合發(fā)展。加強(qiáng)與港澳對(duì)接，拓展現(xiàn)代金融、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等領(lǐng)域交流，提升晉港晉澳合作水平。

（五）堅(jiān)持品質(zhì)至上，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化城市平臺(tái)

1、完善配套設(shè)施，提升城市功能。立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，補(bǔ)齊短板，適度超前，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市功能體系。增強(qiáng)承載功能，實(shí)施35個(gè)市政交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建高速路、快速路、主次干道、支路、慢行系統(tǒng)和港口、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、動(dòng)車站“快慢結(jié)合、高效接駁、互聯(lián)互通”的城市立體交通網(wǎng)。東部重點(diǎn)啟動(dòng)?xùn)|部快速通道工程；西部重點(diǎn)打通環(huán)灣大道，改造深安線，啟動(dòng)西部快速通道和高速公路內(nèi)坑出入口工程；南部重點(diǎn)打通橫九線金井段、龍獅公路龍湖段、草馬路永和到英林段；北部重點(diǎn)打通迎賓路北延、324國(guó)道塘頭到井邊段；中部重點(diǎn)推進(jìn)廈漳泉城市聯(lián)盟路晉江段建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|石連接線和中部快速通道工程，加快拉開城市快速路骨架。啟動(dòng)智造大道龍湖段、橋山路改造，打通晉新路、雙龍路東拓二期，加快完善城市主次干道網(wǎng)。實(shí)施5條市政道路建設(shè)，完善組團(tuán)片區(qū)區(qū)間道路，打通一批“斷頭路”，加快梳理城市交通“毛細(xì)血管”，完善城市支路網(wǎng)。建設(shè)公共自行車專用道，延伸“一山一水”慢行綠道，完善中心市區(qū)、重點(diǎn)山體景區(qū)、濱水岸線“成網(wǎng)閉合”的慢行道系統(tǒng)。推動(dòng)有軌電車晉江段和福廈客專晉江南站建設(shè)。加快圍頭港、深滬港發(fā)展，密切港城聯(lián)動(dòng)。實(shí)施55個(gè)供水供電項(xiàng)目，建成引水第二通道。推進(jìn)深滬污水處理廠建設(shè)，建成一批建筑渣土綜合利用項(xiàng)目，提高城鄉(xiāng)垃圾污水處理能力。增強(qiáng)服務(wù)功能，推進(jìn)“五個(gè)系列”資源整合，建成養(yǎng)正中學(xué)新校區(qū)、社會(huì)福利中心等55個(gè)項(xiàng)目。加快建設(shè)全民健身中心。培育濱江、池店南、長(zhǎng)興路、陶東路等新商圈。建設(shè)崎山山地自行車公園，打造更多市民鍛煉休閑的好去處。推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)公園全覆蓋。增強(qiáng)居住功能，新建改造許厝、梅嶺市場(chǎng)二期、曾井等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。新建金井、深滬糧食儲(chǔ)備庫(kù)。加快安置房建設(shè)，推廣“四位一體”模式，提高物業(yè)管理水平。建設(shè)20個(gè)環(huán)境好、配套好、治安好、服務(wù)好、文明好的“五好”社區(qū)。

2、完善片區(qū)建設(shè)，提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”，“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)開發(fā)。“點(diǎn)”上，圍繞重要城市節(jié)點(diǎn)，實(shí)施片區(qū)整體開發(fā)。高鐵晉江南站區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)交通接駁系統(tǒng)，配套商務(wù)酒店、大型賣場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。國(guó)際鞋紡城區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)樞紐、物流配送等設(shè)施，釋放集聚效應(yīng)，繁榮城東片區(qū)。機(jī)場(chǎng)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、空港物流，加快建設(shè)“空港城”。內(nèi)坑動(dòng)車站重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域綜合開發(fā)，發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)。“線”上，推進(jìn)城市軸線開發(fā)，帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。世紀(jì)大道中軸線重點(diǎn)推進(jìn)梅庭片區(qū)、羅裳片區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代商住、總部經(jīng)濟(jì)、文體科教、休閑旅游等業(yè)態(tài)。機(jī)場(chǎng)連接線（和平路）軸線重點(diǎn)推進(jìn)池店南片區(qū)、蓮嶼片區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展樓宇、眾創(chuàng)、貿(mào)易貨代等業(yè)態(tài)。沿江軸線重點(diǎn)推進(jìn)濱江組團(tuán)、鞋都片區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)配套，加快企業(yè)總部集聚。沿海軸線重點(diǎn)建設(shè)沿海大通道景觀帶和濱海慢行道，串聯(lián)龍湖、深滬、金井、英林、東石、安海等鎮(zhèn)文化旅游資源，打造最顯晉江魅力的濱海旅游帶。山體軸線重點(diǎn)串聯(lián)主要山體資源，推進(jìn)紫帽山、大靈源山脈旅游開發(fā)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。“面”上，加快組團(tuán)片區(qū)改造建設(shè)收尾，強(qiáng)化“五個(gè)統(tǒng)籌”，落實(shí)“五個(gè)賬本”，推動(dòng)組團(tuán)片區(qū)連片開發(fā)。加快推進(jìn)田園風(fēng)光項(xiàng)目，開工建設(shè)九十九溪田洋啟動(dòng)區(qū)。開展“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治，加快泉三、晉石高速公路生態(tài)景觀通道建設(shè)，推進(jìn)江濱南路、晉新路等綠化景觀工程，提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

3、完善管理體系，提升城市運(yùn)營(yíng)水平。深化城市管理體制改革，確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善規(guī)劃體系，促進(jìn)全域規(guī)劃統(tǒng)籌、“多規(guī)合一”統(tǒng)籌、控制性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌、地上和地下統(tǒng)籌。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全管理和工地?fù)P塵治理。完善公交換乘樞紐和停車場(chǎng)站建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“兩違”，嚴(yán)格規(guī)范渣土車運(yùn)輸行為。加快“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建人性化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化管理體系。

（六）堅(jiān)持共享發(fā)展，全力提高民生獲得感

1、從安全發(fā)展入手，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)平安建設(shè)，強(qiáng)化科技強(qiáng)警和互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建立體化、全覆蓋治安“打防管控”體系。嚴(yán)厲打擊暴恐、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為。深入開展“六打六治”行動(dòng)，強(qiáng)化道路交通、危化品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕重特大安全事故發(fā)生，保障城市安全、市民安寧。實(shí)施食品安全放心工程，健全農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管體系和責(zé)任體系，讓群眾吃得放心安心。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。落實(shí)初次信訪首辦責(zé)任制，提高信訪化解率，妥善處理信訪熱點(diǎn)和遺留問(wèn)題。

2、從教育醫(yī)療入手，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)施83個(gè)教育資源整合項(xiàng)目，新開辦10所公辦幼兒園，啟動(dòng)泉州五中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)晉江校區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)辦國(guó)際和國(guó)際化學(xué)校。實(shí)施教育人才“5121”引育計(jì)劃，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革。深入實(shí)施“510”衛(wèi)生育才工程，大力培育名醫(yī)名科名院。推動(dòng)市醫(yī)院遷建等16個(gè)項(xiàng)目全面提速，開辦福醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院晉江分院，啟動(dòng)康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)新模式。實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

3、從急事難事入手，積極回應(yīng)民生熱點(diǎn)。辦理30件為民實(shí)事。征集民生“微實(shí)事”，從群眾身邊事做起，讓群眾得到更多實(shí)惠。拓展新農(nóng)合異地結(jié)報(bào)覆蓋面。推進(jìn)35個(gè)鎮(zhèn)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、新增20個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。為65歲以上老人提供免費(fèi)公交服務(wù)。投用一批審批服務(wù)自助終端和出入境24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)。推動(dòng)一批校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所逐步向社會(huì)開放。建設(shè)八仙山、陽(yáng)光廣場(chǎng)等公共停車場(chǎng)，加快破解“停車難”問(wèn)題。

4、從精準(zhǔn)扶貧入手，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。加強(qiáng)建檔立卡，堅(jiān)持“五看法”，以事實(shí)為依據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別，嚴(yán)格認(rèn)定扶貧對(duì)象，防止“富人戴帽，窮人落榜”。堅(jiān)持因戶施策、因人施策，繼續(xù)實(shí)施“四幫四扶”，找準(zhǔn)“病灶”，開對(duì)“藥方”，投入3000萬(wàn)元幫助300戶困難家庭脫貧解困。建立動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，防止群眾因?yàn)?zāi)、因病、因殘返貧。開展“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，為2000名特殊困難老人購(gòu)買家政服務(wù)。充分發(fā)揮慈善總會(huì)作用，深入實(shí)施慈善救助工程，把愛(ài)心傳遞給每個(gè)需要幫助的人。

（七）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造最美鄉(xiāng)村

1、讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起來(lái)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，新增智能溫控大棚200畝、流轉(zhuǎn)耕地3000畝以上。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)10家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)7萬(wàn)畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)合作示范社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家。建設(shè)深滬漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)香港聯(lián)泰、閩南水產(chǎn)等項(xiàng)目，加快發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、冷鏈物流、海產(chǎn)品深加工，做大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、讓美麗鄉(xiāng)村靚起來(lái)。開展村莊環(huán)境綜合整治，拆搭蓋、清水溝、掃垃圾、種大樹、美環(huán)境，集中管理農(nóng)具漁具等生產(chǎn)生活設(shè)施，按照適合現(xiàn)代農(nóng)村小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，整治一批裸房，配套一批停車場(chǎng)，修整一批村間街巷，新建一批綠地，建設(shè)一批小型污水處理設(shè)施，打造20個(gè)最美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村既有鄉(xiāng)村的自然風(fēng)情，又有城市的生活品質(zhì)。支持革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展。實(shí)施靈水、塘東、南潯等古村落保護(hù)項(xiàng)目，打造原生態(tài)傳統(tǒng)村落。

3、讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)。繼續(xù)加大財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜力度，村財(cái)薄弱村（社區(qū)）一律補(bǔ)足到25萬(wàn)元；村主干、兩委月基本報(bào)酬分別提高到1550元、900元。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)。拓寬村集體增收渠道，推廣股份合作等經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展電商、物流、特色餐飲等多種經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。

（八）堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1、實(shí)施綠色工程。深入開展“四大行動(dòng)”，打造“天藍(lán)、地綠、水清、岸美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，新增造林1.6萬(wàn)畝以上。加快推進(jìn)15條生態(tài)流域綜合治理。加強(qiáng)海岸帶保護(hù)利用，建設(shè)泉州灣南岸、金井塘東濕地紅樹林。加快安海灣等灣區(qū)治理，有效管控海漂垃圾，堅(jiān)決取締涉漁“三無(wú)”船舶。強(qiáng)化工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染源治理，繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車。加快虺湖綜合治理。啟動(dòng)湖庫(kù)連通和雨洪資源利用工程，建設(shè)“海綿城市”，逐步構(gòu)建涵蓋山、水、海、林、空氣、土壤的綜合治理體系。

2、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。開展工業(yè)廢氣和固體廢棄物治理，加快建陶企業(yè)干燥塔和除塵設(shè)施改造。建設(shè)神華、福能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)安海、東石、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱改造。建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)安東園等中水回用項(xiàng)目建設(shè)。推廣綠色建筑、綠色照明新技術(shù)和新產(chǎn)品。

3、培育綠色文化。深化生態(tài)文明體制改革，全面開展排污權(quán)有償使用和交易，建立階梯水價(jià)制度。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，普及節(jié)能技術(shù)和方法，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀教育，加大環(huán)保普法力度，增強(qiáng)市民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，讓“大生態(tài)”理念融入城市發(fā)展各領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、公眾全民參與的共治體系。

（九）堅(jiān)持多元包容，全力打造文化強(qiáng)市

1、推進(jìn)文化傳承。編制實(shí)施國(guó)家級(jí)文保單位保護(hù)規(guī)劃，加快推進(jìn)草庵、白塔、龍山寺等重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。啟動(dòng)首期名人故居修繕工程。實(shí)施“非遺”傳承人培養(yǎng)計(jì)劃，吸引更多青年文藝人才投身“非遺”事業(yè)。建設(shè)陶藝、木雕、水密隔艙等傳統(tǒng)技藝體驗(yàn)基地，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝在規(guī)模化生產(chǎn)中得到傳承。

2、推進(jìn)文化惠民。加快公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，實(shí)施安置小區(qū)體育設(shè)施普及工程，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)文化站全覆蓋。舉辦東石數(shù)宮燈、金井返親節(jié)、安海端午中秋等民俗活動(dòng)，組織“晉江之夏”文藝會(huì)演，豐富“大美晉江”惠民舞臺(tái)演出。廣泛開展全民健身活動(dòng)，承辦籃球、羽毛球、沙排等國(guó)內(nèi)外賽事。舉辦海峽兩岸圖書館交流論壇，構(gòu)建“通借通還”全流通圖書館群。

3、推進(jìn)文化弘揚(yáng)。對(duì)接泉州東亞文化之都建設(shè)，實(shí)施“文化印記”工程，建設(shè)八仙山書法碑林，打造一批文化地標(biāo)性建筑和城市雕塑。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫、工藝美術(shù)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化創(chuàng)新。建設(shè)金井海峽兩岸文化交流基地、東石閩臺(tái)木雕民俗文化園，深化晉臺(tái)文化交流。加強(qiáng)與意大利庫(kù)內(nèi)奧省友城合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展文化傳播。

4、推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)20個(gè)志愿服務(wù)驛站，開展文明出行、文明餐桌、文明服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。推薦更多道德模范參評(píng)“中國(guó)好人”、“福建好人”。加強(qiáng)國(guó)學(xué)教育，開展優(yōu)秀童謠征集傳唱，讓孩子們從小養(yǎng)成傳統(tǒng)美德。建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)展示館，引導(dǎo)全社會(huì)重視家風(fēng)家訓(xùn)家教。發(fā)布“誠(chéng)信紅黑榜”，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)制度化，積極引導(dǎo)守信自覺(jué)。