訪中共福建省永春縣委書記林錦明:生態(tài)文明綠色發(fā)展
2016-04-15 09:57:45 來源: 中國水利網(wǎng)站
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化生態(tài)之困為生態(tài)之利 推進永春綠色發(fā)展——訪中共福建省永春縣委書記林錦明
永春古稱桃源,位于福建省東南部、晉江東溪上游,是一座山水兼?zhèn)涞拿利惓鞘小L蚁怯来壕硟?nèi)最大的水系,主河道約62 km,整個流域涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共118個村(社區(qū))31.9萬人。在現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的今天,永春轉(zhuǎn)變理念,下決心開展桃溪流域綜合治理,首創(chuàng)“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌資源,多元治水、綜合治理”的流域治理模式。經(jīng)過4年多治理,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,走出了一條具有鮮明特色的綠色發(fā)展之路,成效顯著。日前,《中國水利》記者專訪了永春縣委書記林錦明。
福建永春以水求變綠色崛起 “生態(tài)美”帶來“百姓富”
永春桃城東平示范段白鶴廣場
林錦明資料圖片
中國水利:永春將水生態(tài)文明建設(shè)擺在十分突出的位置,請您談?wù)動来阂运疄橄劝l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,背后有怎樣的考慮?
林錦明:水是永春發(fā)展的寶貴資源。桃溪是永春的母親河,由西北向東南流,經(jīng)錦斗、蓬壺、達埔、石鼓、五里街、桃城、東平、東關(guān)匯入山美水庫。桃溪流域山多林密,森林覆蓋率高,植被保護良好。但與之不相協(xié)調(diào)的是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,流域內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)出現(xiàn)不同程度的污染,垃圾收集不到位、生產(chǎn)和生活污水大量直接排放等導(dǎo)致流域水質(zhì)惡化、水體渾濁、環(huán)境污染,嚴重影響了百姓的生活質(zhì)量,也制約了永春城市和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是人民群眾反映最為集中的問題之一。
另外,永春縣地處晉江上游,系晉江東溪發(fā)源地。桃溪是永春縣境內(nèi)最大的水系,每年有4.8億m3水量直接匯入山美水庫。山美水庫被譽為泉州人的“生命庫”,是晉江下游各地用水的主要來源,所以桃溪流域水環(huán)境質(zhì)量不僅直接關(guān)系永春的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系山美水庫的水環(huán)境質(zhì)量和晉江下游泉州600萬人口的生命健康。面對不可回避的生態(tài)責(zé)任,我們必須努力化生態(tài)之困為生態(tài)之利,把生態(tài)打造成永春最閃亮的金字招牌,圍繞生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)城市,大興生態(tài)永春。
2011年中央出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的1號文件,永春縣緊緊抓住這一難得歷史機遇,站在保護晉江上游水源、建設(shè)泉州生態(tài)屏障的全局性戰(zhàn)略高度,作出實施桃溪流域綜合治理的決策部署。
中國水利:桃溪流域綜合治理被列為永春的“一號工程”,通過4年多的治理,桃溪已然成為展示永春形象、提升綜合發(fā)展能力的魅力之溪,并為下游地區(qū)構(gòu)建了良好的生態(tài)安全屏障,形成了獨具特色的“桃溪治理模式”,請您談?wù)勚卫磉^程中采取了哪些措施,取得了哪些成效。
林錦明:2011年9月,永春縣委、縣政府作出實施桃溪流域綜合治理的決策部署,決定用3~5年時間全力打好“治污”“綠化”“美化”三大戰(zhàn)役,實現(xiàn)“水清、堤固、園靚、路暢、岸綠、房美”的總體目標。
一是注重標本兼修,治出一泓“清水”。我們始終堅持岸上與岸下齊抓、治標與治本同步,強化科學(xué)治水、鐵腕治污,切實抓好水土流失、面源污染、家畜養(yǎng)殖等重點整治,共治理水土流失17.5萬畝(1畝=1/15 hm2,下同),建設(shè)6座污水處理廠和70個農(nóng)村生活污水高效分散處理工程,關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場465家,促進了區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)中向好。從內(nèi)涵上看,實現(xiàn)了“水質(zhì)達標”,踐行了一江清水送下游的承諾,榮獲泉州市首屆小流域“賽水質(zhì)”考評第一。從外延上看,達到了“清澈明凈”,清除了流域范圍內(nèi)的黑、臭、臟等感官污染,再現(xiàn)了一溪碧水,讓老百姓切身感受到桃溪流域綜合治理帶來的第一直觀印象。
二是注重剛?cè)嵯酀鹨坏?ldquo;固堤”。我們始終秉承“水下部分漿砌加固,水上部分生態(tài)護坡”的原則,統(tǒng)籌兼顧安全與生態(tài)的關(guān)系,既保障了汛期沿岸人民的生命財產(chǎn)安全,又保持了河流在非汛期的自然形態(tài)和生態(tài)特性。一方面,深入實施防洪防枯工程,通過固堤護岸、防枯治澇、河道清淤等多措并舉,建設(shè)堤防67.4 km、堰壩24座,流域內(nèi)河道普遍達到20年一遇的防洪標準。另一方面,全力落實生態(tài)護岸工程,通過建設(shè)生態(tài)護坡、梯級擋墻、三維植被網(wǎng)等多種形式,實現(xiàn)了堤岸的柔化、美化、綠化,讓植被在堤岸上“安家”,讓魚兒在堤岸間“做窩”,打造成“會呼吸”的河岸。
三是注重情景交融,建成一批“靚園”。我們始終加強水利、人文、旅游等資源的綜合規(guī)劃和整治提升,講究意境的創(chuàng)造,寓情于景,寓意于境,實施河道治理景觀工程、濱水綠地公園建設(shè)和“十里花海”景觀提升工程,串起流域沿岸的自然生態(tài)景觀,嵌入余光中、白鶴拳、南音、香道等文化品牌,建成了鄉(xiāng)愁寄園、余光中文學(xué)館、白鶴廣場等22個獨具特色的主題公園,形成了融觀光、休閑、文化、科普于一體的特色景觀帶,為展示歷史文化風(fēng)貌騰出廣闊空間,為沿岸居民宜居宜業(yè)構(gòu)筑靚麗風(fēng)景。
四是注重快慢結(jié)合,打通一方“暢路”。我們始終把加強桃溪兩岸道路建設(shè)作為改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要工作,同步推進主干道、慢行道和市政橋梁建設(shè)。一方面,在“快”字上下功夫,新建、改造道路250 km、橋梁20座,加強沿岸公路養(yǎng)護和路面保潔工作,織就了更為順暢的路網(wǎng)。另一方面,在“慢”字上做文章,突出抓好沿溪兩岸自行車道和人行步道建設(shè),在縣城建成了從石鼓到東平來回貫通的32 km“漫步休閑通道”,并設(shè)立公共自行車點,打造文化慢游、休閑慢游、健康慢游等形式,讓人們充分享受快節(jié)奏時代里的慢生活。
五是注重建管齊抓,養(yǎng)護一帶“綠岸”。我們始終遵循綠色發(fā)展的思路,統(tǒng)籌水利、林業(yè)、住建、園林等部門力量,重點抓好流域內(nèi)的綠化工作。通過每年實施一批造林綠化、幼林撫育、封山育林等工程,采取見縫插綠、因地植綠、增加花草配置等多種方式,完成桃溪兩岸一重山造林綠化2.5萬畝,達到了水土保持、涵養(yǎng)水源的目標。建立園林景觀后期有效養(yǎng)護機制,采取市場化運作模式,常態(tài)化保持流域兩岸綠化景觀,實現(xiàn)了一步一景,沿岸望去處處皆綠,構(gòu)筑起一道“生態(tài)綠色防護林”。
六是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,扮靚一片“美房”。我們始終堅持以桃溪流域綜合治理為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),做到各美其美、美美與共。在縣城區(qū)域,全力實施四期的城區(qū)街道景觀改造工程和“山水名城”十大提升工程,加快推進舊城改造和新區(qū)建設(shè),構(gòu)建了“整體風(fēng)格協(xié)調(diào)、區(qū)域各富特色、單體彰顯個性”的生態(tài)城鎮(zhèn)體系,榮獲了福建“十大醉美縣城”稱號。在農(nóng)村地區(qū),深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“清新桃源·宜居永春”三年行動,沿途11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共創(chuàng)建116個美麗鄉(xiāng)村示范村,呈現(xiàn)出“清水一灣舞白鶴,兩岸風(fēng)光映桃源”的美景。
這些成績的取得,得益于中央、省、市的大力支持和縣委、縣政府的堅定推進,歸功于各級各部門的精心組織和廣大干部群眾的奮力拼搏。