5月1日起，“營改增”政策全面實施。此次改革，涉及晉江四個行業約1萬家企業，涉及“營改增”稅款22億元。

據介紹，“營改增”納稅人分為增值稅一般納稅人(年銷售收入500萬元以上及其他符合規定的納稅人)和小規模納稅人。全面實施“營改增”，是要減少重復征稅，降低整體稅負。過去，增值稅主要以第二產業為征收對象，營業稅主要以第三產業為征收對象。稅制的不統一，造成了產業發展的不平衡，同時也加劇了稅收不公平的問題。“營改增”作為國家深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效。

房地產業或受影響最大

稅負確保只降不增

晉江市國稅局政策法規科有關負責人表示，房地產業或是受本次“營改增”新政影響最大的行業。“營改增”前，營業稅稅率為5%，“營改增”后，增值稅稅率為11%。

“不過，單純比較稅率沒有意義，因為增值稅實際上是基于增值額征稅，而營業稅是基于全額征稅，同時，對于房地產業還有專門的過渡政策，以及土地價款可從銷售額中扣除等。”該負責人說，“營改增”后，房地產業將確保稅負只降不增。

據介紹，就存量的房地產項目，財稅部門特別引入過渡性政策，其中包括房地產開發企業中的一般納稅人銷售老房地產項目，以及一般納稅人出租現有不動產，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。這意味著房地產企業的老項目可以適用和營業稅同樣的稅率，增值稅率不會突然提高到11%。而銷售2016年5月1日后取得的或新開發房地產項目則適用于11%的增值稅率，不過，按一般計稅方法可抵扣進項稅款。另外，房地產開發企業計算銷售額時，可扣除土地價款，同時，預收款的預征率降至3%。

值得一提的是，此次“營改增”改革，二手房交易無論選擇一般計稅方法還是簡易計稅方法，由于可抵扣進項稅款或稅基縮小(由價內轉為價外)，稅負較原營業稅將略有下降。而個人出售、出租房屋稅費將總體下降，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅;個人出租住房，則按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。

可抵扣項比重越大

建筑業減負效果越明顯

建筑業“營改增”納稅人，是指境內提供建筑服務的單位和個人，建筑服務包括工程、安裝、修繕、裝飾和其他建筑服務。其中，一般納稅人以清包工方式、為甲供工程、為建筑工程老項目提供的建筑服務有特殊政策，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。小規模納稅人和適用簡易計稅方法計稅的一般納稅人，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照3%的征收率預繳稅款。

晉江市國稅局政策法規科有關負責人表示，“營改增”對建筑企業盈利的影響主要取決于進項稅額抵扣情況，毛利率越低，成本構成中材料費、機械使用費、勞務分包費等可抵扣項比重越大，則對企業影響越有利。從長期來看，隨著建筑企業發票管理力度加大，引進高科技設備并減少人力投入等，減負效果將逐步體現。

“有一點，建筑業一定要注意，在與一些材料商、機械商等合作時，要先弄清楚對方能否出具發票，以便能抵扣稅款。”該負責人提醒說。

而金融服務是指經營金融保險的業務活動，包括貸款服務、直接收費金融服務、保險服務和金融商品轉讓。國稅部門指出，“營改增”的推出對金融行業不會帶來劇烈變化，稅率為6%，但購進的旅客運輸服務、貸款服務、餐飲服務、居民日常服務和娛樂服務等進項稅額不得從銷項稅額中抵扣，同時，存款利息不征收增值稅。

該負責人指出，“營改增”帶來的直接效益，是優化實體經濟環境。可以預見，“營改增”實現了增值稅抵扣鏈的連接，間接促進了銀行業與制造業及其他服務業的和諧發展。