海峽都市報(bào)閩南版4月30日訊 29日，泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局就立法項(xiàng)目《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》(預(yù)備項(xiàng)目)、《泉州市歷史建筑保護(hù)條例》(調(diào)研項(xiàng)目)向社會(huì)公眾發(fā)放征求意見(jiàn)表。

受產(chǎn)權(quán)不清、缺乏資金等諸多問(wèn)題困擾，泉州中山路騎樓建筑保護(hù)一直未能有效進(jìn)行，此次，這一問(wèn)題被列入泉州市2016年立法計(jì)劃。

對(duì)于兩項(xiàng)立法，您有什么看法和建議，可以通過(guò)海都熱線通95060告訴我們，我們將統(tǒng)一收集整理并轉(zhuǎn)交給立法單位。

1.《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》

現(xiàn)狀：存較大隱患，缺乏修繕

中山路及兩側(cè)騎樓建筑是國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)，也是泉州市級(jí)文物保護(hù)單位。

調(diào)研人員稱，大部分騎樓建筑始建于上個(gè)世紀(jì)二三十年代，受風(fēng)化、潮濕等自然因素影響，建筑結(jié)構(gòu)及使用安全方面存在較大隱患。同時(shí)，因產(chǎn)權(quán)不清、缺乏維修資金等原因，中山路騎樓的修繕保護(hù)工作難以得到及時(shí)有效實(shí)施。

立法：解決產(chǎn)權(quán)不清無(wú)法翻修的困擾

根據(jù)立法項(xiàng)目起草工作方案，立法將解決5個(gè)主要問(wèn)題：一是明確中山路騎樓建筑的保護(hù)內(nèi)容及其相關(guān)保護(hù)要求;二是進(jìn)一步規(guī)范騎樓建筑的維護(hù)、維修、翻建及店商廣告設(shè)置等行為;三是通過(guò)立法，解決好因產(chǎn)權(quán)不清而無(wú)法進(jìn)行翻修的困擾;四是明確騎樓建筑所有人或管理的權(quán)利與義務(wù)，落實(shí)好主體保護(hù)責(zé)任;五是制定監(jiān)督檢查制度，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任。

2.《泉州市歷史建筑保護(hù)條例》

現(xiàn)狀：年久失修日漸破敗

泉州是國(guó)務(wù)院公布的首批歷史文化名城之一，分布在泉州古城以及各縣(市、區(qū))的具有閩南地方傳統(tǒng)特色的歷史建筑眾多。

“目前，這些歷史建筑面臨的最大困境是年久失修、日漸破敗，或因缺乏維修資金、施工工藝不到位，導(dǎo)致難以得到有效保護(hù)。”相關(guān)調(diào)研人員指出，由于缺乏專門的管理規(guī)定，歷史建筑的認(rèn)定滯后，保護(hù)工作缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，相關(guān)的保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任難得到落實(shí)。

立法：保護(hù)資金落實(shí) 建立補(bǔ)貼制度

根據(jù)立法項(xiàng)目起草工作方案，立法將解決5個(gè)主要問(wèn)題：一是明確歷史建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);二是制定歷史建筑的認(rèn)定、公布程序;三是制定歷史建筑的保護(hù)措施，明確歷史建筑修繕、翻建的申請(qǐng)主體和報(bào)批程序，明確相關(guān)審批主體的責(zé)任與權(quán)限，明確歷史建筑所有人或管理人的權(quán)利與義務(wù);四是保護(hù)資金的落實(shí)，建立歷史建筑的修繕、翻建補(bǔ)貼制度;五是制定監(jiān)督檢查制度，明確相關(guān)主體的法律責(zé)任。

據(jù)了解，這兩項(xiàng)立法工作擬成立以泉州市副市長(zhǎng)張永寧為組長(zhǎng)、泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)黃世清為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立由相關(guān)部門、科室人員組成的起草小組。