中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平6月27日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十五次會議并發表重要講話。

會議審議通過了《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》。

會議指出：

設立統一規范的國家生態文明試驗區，目的是開展生態文明體制改革綜合試驗，為完善生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。

要落實黨中央關于生態文明體制改革的總體部署要求，就推進國土空間開發保護制度、空間規劃編制、生態產品市場化改革、建立多元化的生態保護補償機制、健全環境治理體系、建立健全自然資源資產產權制度、開展綠色發展績效評價考核等重大改革任務開展試驗，重點解決社會關注度高、涉及人民群眾切身利益的資源環境問題。

福建等試驗區要突出改革創新，聚焦重點難點問題，在體制機制創新上下功夫，為其他地區探索改革的路子。

國家生態文明試驗區，意味著什么?

中共中央關于“十三五”的規劃建議明確要求：設立統一規范的國家生態文明試驗區。

全國人大常委會委員，中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅表示：目前，國務院很多部委都有自己的一套生態文明“示范區”，如發改委、環保部、水利部等，都各自依據本身部委職能所在設定相應的試驗地區。設立“統一規范”的國家生態文明試驗區，意味著這些部委的分散的示范區將被整合。

由學習出版社出版的《黨的十八屆五中全會<建設>學習輔導百問》，則這樣解釋：

設立統一規范的國家生態文明試驗區，就是在現有試點基礎上進行整合，確定若干區域，統一組織、集中推進生態文明建設和改革的試點。

在試驗方式上：

一是統一名稱、適當歸并。對現有的各類試點示范區進行清理，位于同一區域的應進行整合，即整合試點范圍、試點內容。

二是統一組織、加強配合。在統一的區域范圍內進行試驗，由各部門根據各自工作職責，指導不同的單項試點，不同試點的內容安排、時間進度之間要充分協調配合。

三是規范程序、有序推進。未經中央批準，各部門不得再自行設立試驗區，生態文明領域新的試點示范工作，原則上應放在國家生態文明試驗區進行。

國家生態文明試驗區，為何選擇福建?

青山綠水，清新呼吸，福建是全國最“綠”的省份，在生態文明建設方面率先一步。

任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。——習近平

2000年，時任福建省長習近平提出建設生態省的戰略構想;2001年，省政府成立生態省建設領導小組，習近平親任組長 ，福建開始了有史以來最大規模的生態保護調查。他還親自推動，將長汀水土流失治理工作納入省委省政府的為民辦實事項目，開啟了長汀大規模治山治水的大幕。

堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。十多年來，福建按照習近平總書記擔任省長時制定的“建設生態省”戰略，一任接著一任干。

2014年4月，國務院發布《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》。《意見》是對福建省生態文明建設成就的肯定，也標志著福建的生態省建設由地方決策上升為國家戰略。

2014年11月，習近平在福建調研時強調：希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。

綠色，福建發展的最亮底色

生態環境，已經轉化成福建實實在在的綠色紅利。

"十二五"期間，福建植樹造林1665萬畝，比"十一五"期間增長48%。

全省累計投入"四綠"工程綠化資金137.67億元，造林544.4萬畝，福建森林覆蓋率高達65.95%，連續多年領跑全國。

"十二五"期間，全省GDP年均增長10.7%、財政收入翻番的同時，化學需氧量等主要污染物排放實現"五年連降"，全面超額完成國家下達的減排硬任務，萬元GDP排放強度僅為全國一半。

12條主要河流水質達標率97.8%，一到三類水質比例比全國平均水平高30個百分點，廈門、福州分別位居2015年全國74個主要城市空氣質量的第二和第六名。

數字背后，是福建一以貫之的綠色發展觀。2014年，福建在全國率先對全省34個縣取消了GDP考核，取而代之的是考生態、考農民增收。

不負所托，生態福建再出發

自20世紀初提出生態省建設戰略構想，到2014年被國家批準為全國第一個生態文明先行示范區，再到今天的國家生態文明試驗區……福建已將綠色理念融入發展血液，必將在追求人與自然和諧共處、經濟社會可持續發展的道路上傳承接力，先行先試，不負所托。