權(quán)力就是責任，責任就要擔當。對共產(chǎn)黨人來說，沒有離開責任的權(quán)力，黨和人民賦予權(quán)力時，更是壓上了責任，就要有與之相匹配的責任擔當。

問責條例將“全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位”列入問責情形，就是要久久為功，推動管黨治黨制度化常態(tài)化，堅決破除好人主義、一團和氣，進一步把壓力層層傳導下去，扎緊全面從嚴治黨的制度籠子。

[條例原文]黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法 規(guī)，不履行或者不正確履行責任，有下列情形的，應當予以問責：全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞 一團和氣，不負責、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的。

[條例背后的故事]落實“兩個責任”不力，青島日報社原黨委書記、原紀委書記雙雙被問責

山東省青島日報社原黨委書記蔡曉濱、原紀委書記官明亮或許沒有想到，雖然已經(jīng)離開工作崗位，但仍因原單位多人違紀問題被青島市委、市紀委追究紀律責任。

2015年9月以來，青島日報社、青島報業(yè)傳媒集團多 人因違紀違法問題被查處，青島日報社黨委原副書記、青島報業(yè)傳媒集團原總經(jīng)理王海濤被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關(guān)依法處理;5名班子成員、19名 中層干部和工作人員因違反廉潔自律規(guī)定等問題受到紀律處分或組織處理。

一個單位發(fā)生如此多嚴重違紀問題，暴露出的是日報社黨委尤其是黨委書記蔡曉濱抓黨風廉政建設(shè)力度不夠，對班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有關(guān)人員在向王海濤行賄的同時，也曾向 時任黨委書記的蔡曉濱行賄。雖然蔡曉濱拒收，但作為黨委書記并未能引起重視，更未舉一反三，嚴肅查糾。搞好人主義、一團和氣，“獨善其身”看似合法，卻為 腐敗滋生蔓延埋下更大隱患。最終，蔡曉濱被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

日報社紀委未能協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)工作，履行監(jiān)督責任不力，面對不正之風和腐敗行為不堅持原則，不敢斗爭，尤其時任紀委書記官明亮對集團內(nèi)部存在的請客送禮和公款宴請問題不管不問，一定程度上放任了違紀違規(guī)問題的滋生蔓延，官明亮被給予黨內(nèi)警告處分。

不愿擔當、不敢擔當、不真擔當，主體責任就會落空，黨風廉政建設(shè)就會出問題。黨風廉政建設(shè)出問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監(jiān)督責任也難辭其咎。

問責條例是全面從嚴治黨的利器。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴肅追責。既追究主體責任，又追究監(jiān)督責任。

事件查處時，蔡曉濱、官明亮已經(jīng)離開原來的崗位，但仍然因在任時履行“兩個責任”不力受到處分。蔡曉濱、官明亮的案例說明，問責沒有過去時，履責一天，追責終身。

[條例背后的故事]215人收“紅包”1966萬，醫(yī)院黨委書記、院長不問不察被問責

2014年9月，青海省監(jiān)獄管理局副局長、紅十字醫(yī)院院長、黨委副書記張建青，青海省紅十字醫(yī)院黨委書記、副院長楊文娟，因工作失職分別受到黨內(nèi)警告處分。

因何事失職竟使一單位黨政負責人雙雙被處分?這還要從2004年的一個協(xié)議說起。2004年3月，青海紅十字醫(yī)院與某醫(yī)藥公司簽訂藥房托管合作協(xié)議。協(xié)議是簽訂了，醫(yī)院院長張建青和院黨委書記楊文娟卻忽視了對托管業(yè)務的監(jiān)管，對醫(yī)務人員也疏于教育和管理。

2007年3月至2013年4月，在長達6年的時間里，省紅十字醫(yī)院近8成的醫(yī)療科室和215名醫(yī)務人員收受某醫(yī)藥公司“紅包”累計達1966余萬元。36名醫(yī)務人員被給予黨紀政紀處分，142名醫(yī)務人員被予以批評教育，檢察機關(guān)立案偵查7人。

如此多的科室和醫(yī)務人員違紀違法，涉及金額巨大。張建青、楊文娟不負責、不擔當，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，管黨治黨失之于寬松軟，使醫(yī)院蒙受了巨大損失，在社會上造成嚴重不良影響。最終兩人也難逃其咎，被給予黨內(nèi)警告處分。

主體責任是政治責任，黨組織主要負責人是落實主體責任的第一責任人，肩負的是政治使命，既要抓好本單位的業(yè)務工作，更要抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是請客吃飯，必然會得罪 人。實踐證明，哪個地區(qū)、部門有一個敢于擔當、勇于負責的黨組織，黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、管黨治黨就會堅強有力，就能聯(lián)系本地區(qū)本部門實際，真正把黨的路線 方針政策落到實處。

[條例背后的故事]編造不實整改報告，欺騙組織，上海城建集團黨委書記等被問責

“對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該整改的不整改，該問責的不問責，妄想蒙混過關(guān)。”原上海城建集團黨委書記、董事長張焰等人因?qū)ρ惨暟l(fā)現(xiàn)的問題整改不力被問責。

2013年4月，上海城建置業(yè)動用公款組織16人旅游三天。為應對組織調(diào)查，城建置業(yè)相關(guān)人員將公款旅游虛構(gòu)成考察項目，并編造考察報告，統(tǒng)一口徑欺騙組織。在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發(fā)現(xiàn)這一問題并及時反饋問題線索。

對于巡視反饋意見，城建置業(yè)紀委敷衍塞責，并未深入調(diào)查進行整改，而是僅憑當事人說辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報告并逐級上報。城建集團黨委未經(jīng)嚴格把關(guān)，就將不實結(jié)論寫入整改報告。

巡視整改是政治任務，城建集團黨委書記、董事長張焰作 為黨風廉政建設(shè)第一責任人，落實主體責任不力，被給予誡勉談話。朱晨紅作為城建集團紀委書記，輕信不實調(diào)查結(jié)果并上報，履行監(jiān)督責任不力，被給予黨內(nèi)警告 處分。城建置業(yè)黨委書記、董事長裴建群，紀委書記張連凱等人也分別受到了處分。

落實主體責任，黨委書記要自覺把監(jiān)督作為分內(nèi)之事，當好第一責任人，對黨負責，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責。要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨不留空白、見到實效。

各級紀委要瞪大眼睛、拉長耳朵，發(fā)現(xiàn)問題就要盯住，該查處的就要查處，該問責的就要問責。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置就是瀆職，都要追究責任。

動員千遍，不如問責一次。各級黨組織要高懸問責利劍，對黨的領(lǐng)導作用沒有發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走了樣、 管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗問題、巡視整改不力的地方、部門和單位，都要嚴肅問責。既要追究直接責任、主體責任、監(jiān)督責任， 又要上追領(lǐng)導責任、黨組織的責任。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 代江兵)