誕生兩年后，中國網(wǎng)約車將迎來合法身份。28日下午，國新辦召開新聞發(fā)布會，明確網(wǎng)約車的合法地位。作為全世界第一個國家層面的網(wǎng)約車法規(guī)，業(yè)界普遍認(rèn)為，各界高度關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法》”)，較之征求意見稿放寬了車輛、司機(jī)等準(zhǔn)入條件。不過，在為有車一族創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會的同時，《暫行辦法》能否有效緩解城市交通擁堵問題?網(wǎng)約車司機(jī)入駐門檻降低是否意味著安全保障更低?對于這些市民關(guān)心的問題，本報記者進(jìn)行了采訪。

放寬車輛、司機(jī)準(zhǔn)入條件 上班族有了更多“創(chuàng)收渠道”

據(jù)了解，《暫行辦法》取消了8年報廢的規(guī)定，改以行駛里程達(dá)到60萬公里時報廢，同時，《暫行辦法》給了市場、平臺及司機(jī)更大的自主權(quán)，刪除了此前數(shù)量限制的規(guī)定，明確運(yùn)價原則上實行市場調(diào)節(jié)，并肯定了順風(fēng)車、拼車等新合乘出行方式。

“《暫行辦法》對于專車、快車車輛來說并不算高，現(xiàn)實中汽車開到40萬公里左右換車，這就意味著原先很多網(wǎng)約車司機(jī)擔(dān)心的報廢門檻更容易跨過。”汽車行業(yè)人士表示。

同時，針對車輛數(shù)量、車費(fèi)定價方面，《暫行辦法》也不再過多限制。去年10月的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》指出，各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對預(yù)約出租汽車運(yùn)價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。而此次公布的文件精神是網(wǎng)約車運(yùn)價原則上實行市場調(diào)節(jié)價，并且刪除了征求意見稿中網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車配置數(shù)量有規(guī)定的條款，即意味著取消了地方數(shù)量管控。

更為重要的是，在方便用戶之外，網(wǎng)約車司機(jī)也成了就業(yè)新選擇，讓不少市民實現(xiàn)了靈活就業(yè)，網(wǎng)約車合法化意味著增加了家庭“創(chuàng)收”渠道。在今年7月18日，滴滴出行發(fā)布的《移動出行支持重點去產(chǎn)能省份下崗再就業(yè)報告》中顯示，截至今年5月底，滴滴已為我國17個重點去產(chǎn)能省份，提供了388.6萬就業(yè)機(jī)會。這意味著，在有近1500萬司機(jī)的滴滴出行平臺上，每四個司機(jī)中就有一個來自重點去產(chǎn)能省份。而網(wǎng)約車平臺注冊司機(jī)又以70、80后司機(jī)為主，正是社會中堅力量和家庭的中流砥柱。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，充分考慮了共享經(jīng)濟(jì)特點的《暫行辦法》，不僅將使得整個移動出行行業(yè)受益，也將帶動分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

網(wǎng)約出行更方便 泉州市民人均“滴”車超兩次

網(wǎng)約車在泉州市民出行生活中占據(jù)著多重要的地位?以目前占據(jù)泉州網(wǎng)約車主要市場的滴滴打車為例。2015年2月，滴滴專車、快車登陸泉州，截止今年5月底，滴滴專快車在泉州服務(wù)了超1500萬人次。截至目前，800萬泉州市民人均“滴”車已超過兩次。

“可以預(yù)見的是，未來一段時間，泉州網(wǎng)約車平臺的注冊司機(jī)量還將迎來大幅增長。隨著注冊司機(jī)數(shù)量的增加，今后市民出行候車時間更短，更加容易打到車。”滴滴出行公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人李玫表示。

對于網(wǎng)約車市場發(fā)展對城市交通帶來的影響，北京大學(xué)教授周其仁曾表示，要解決城市出行的潮汐問題，唯一的辦法是打破傳統(tǒng)出租車的數(shù)量管制，通過市場機(jī)制讓大量私家車能夠發(fā)揮營運(yùn)車輛的功能，滿足更多人的出行需求，同時自己也可以獲得一定的收入。而當(dāng)人們可以隨時隨地方便地打到車時，自購和自駕行為就會減少。雖然作為專車的車輛使用效率增加了，但整體路面行駛的車輛將大大減少，提高城市交通運(yùn)營效率。

然而，對于網(wǎng)約車司機(jī)端入駐平臺門檻降低，不少乘車市民表示擔(dān)心：這是否意味著危險系數(shù)也隨之放大?據(jù)了解，在網(wǎng)約車安全性方面，《暫行辦法》也有相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)約車車輛需達(dá)到如下要求：7座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，以及技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。李玫表示，事實上網(wǎng)約車平臺也一直在做安全方面的系統(tǒng)升級，“從6月份開始，滴滴平臺已陸續(xù)上線‘分享行程’、‘緊急求助’、‘號碼保護(hù)’及‘人像認(rèn)證’等安全功能。”

不過，對于平臺的管理，《暫行辦法》要求根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請，同時，地方政府對網(wǎng)約車的具體管理標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求有一定的裁量權(quán)，意味著網(wǎng)約車平臺可能面臨屬地線下審批和監(jiān)管。