律師：教師補課常見 有規定難約束

福建建達(泉州)律師事務所主任張傳江律師說，國家各級教育部門都有下發禁止中小學在職教師補課的相關規定，這是教育主管部門對教師隊伍的職業約束規定，并非法律。時下，在職教師在課外給學生補課，是一種很常見的現象。

他說，目前國內教育體系唯分數論、唯高考論，學生學習的唯一目標就是考個好成績，考上好的大學。所以家長、教師就會想方設法提高學生的成績，而課外有償補課，無疑是一個比較有效的提高分數的途徑。所以，雖然各級教育部門都發文嚴令禁止在職教師課外有償補課，但卻很難止得住。

部 門

泉州明令禁止 個別教師被處理

針對在職教師有償補課一事，記者采訪了泉州市教育局紀檢監察室主任王惠生。王主任介紹，市教育局2013年就下發了《治理中小學在職教師從事有償家教活動的暫行規定》(以下簡稱《規定》)，嚴令禁止在職教師在外進行有償補課。按照《規定》要求老師必須簽訂承諾書。“有償家教以是否收取費用為標準，包括在外兼課、到學生家里進行補習或輔導功課、開設補習班等。這個規定針對所有的在職教師。”

據王主任介紹，《規定》發布后，教育局多次接到關于老師有償補課的舉報，每次接到舉報，教育部門都會派人前往調查，各縣(市、區)也處理了個別有償補課的老師。

王主任表示，2015年，教育部印發關于《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》的通知，明確從6個方面禁止中小學在職教師有償補課。對于違反上述規定的中小學校，視情節輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監管責任。對于違反上述規定的在職中小學教師，視情節輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

不僅是數學、語文學科，連藝術課都有人補習。

相關鏈接 《通知》解讀

(一)自查工作如何推進?

1.各地以省(區、市)為單位，以自查工作為契機，深入開展中小學有償補課、教師違規收受禮品禮金問題治理。緊盯暑假、學生畢業、教師節及學校開學等重要節點，開展有針對性的專項治理。

2.堅持以查促建、以查促改，邊查邊建、邊查邊改，通過全面自查，建立健全規章制度，完善責任督學日常監督工作機制，推進整改落實。

3.落實領導主體責任和相關部門、相關人員責任，確保自查實效，避免走過場。

(二)具體的自查內容有哪些?

1. 建章立制情況。各地治理中小學有償補課、教師違規收受禮品禮金實施方案和處理規定的制定情況。

2. 開展專項治理與專項督查情況。開展專項治理的主要舉措、突出成效、存在問題。開展專項督導檢查的重點內容、方法，發現的問題及處理情況。

3. 日常監督與查處情況。監督方式、問題受理、案件查處以及責任督學督導工作等情況。

4. 宣傳教育情況。開展嚴禁中小學校和教師有償補課、違規收受禮金等方面內容的宣傳教育工作情況，包括舉措、反響和成效等。

(三)自查什么時候結束?

1. 自查工作自2016年7月中旬開始，為期3個月。各省級教育部門認真組織自查，并形成自查報告，于2016年10月15日前報教育部教師工作司。

2. 2016年10月下旬起，教育部將組建督查組，選取部分省份進行重點督促檢查，并對督查情況進行反饋和通報。

爐子夠燙 才沒人敢碰

公平，是教育的第一要義。出生無法選擇，但當來自不同家庭的孩子坐在課堂里時，他們至少獲得了公平獲取知識，進而通過學習改變命運的公平機會。我們很難想象，若一個教師，樂衷于搞有償補課，嘗到了“賺外快”的甜頭，他還能有足夠的精力和心思，來全身心地做好本職工作，來傾盡全力澆灌那三尺講臺?這對于沒有參加有償補課的學生，或者說是參加不起有償補課的學生，公平嗎?

不要說補課是你情我愿，也別抱怨工資太低。規矩就是規矩，紅線就是紅線。如果真的委屈，又何必貪戀正規教師這份體面、穩定、有保障的工作呢?若心中只有私利，而無師德，倒不如索性“下海”，到市場里明買明賣。

如何剎住有償補課?關鍵要把“爐子燒燙”——嚴抓嚴懲，就會形成熱爐效應，沒人敢碰;不嚴不實，就會導致破窗效應，有樣學樣。既然上有禁令、下有承諾，就應當令行禁止，兌現諾言。學校和主管部門，在明確規矩、暢通舉報渠道的基礎上，應進一步鞏固完善自查機制和監管舉措，使其常態化、長效化，避免突擊過后又返潮的現象出現。堅持有舉必查，查實必懲，讓有償補課成為燙手的爐子、帶電的紅線。以堅決果斷的態度和行動，滌蕩出杏壇的清風正氣，培育起捍衛教育公平的昭昭師德!