打造更具競爭力的“實力安溪”，創建更具繁榮度的“大美安溪”，建設更具幸福感的“小康安溪”，推進更具開放性的“活力安溪”……

7月27日至30日，中共安溪縣第十三次代表大會召開。會議對過去五年的工作進行回顧和總結，并展望了未來五年的新藍圖，提出“五大行動計劃”，致力于全面建成小康安溪。

安溪將致力全面建設小康社會，圖為美麗安溪。 (謝旭東攝)

【關鍵詞】 供給側改革

做實園區 提升茶業

做實園區，擴張增量。立足“定位、體量、業態、機制、配套”全方位升級，深化項目帶動，加快產能釋放。填滿夯實園區，完善功能配套，創新管理體制。

提升茶業，二次騰飛。聚焦“原產地”，強化茶園基礎管理，強化地理標志證明商標使用管理;聚焦“供應端”，引導扶持茶企優化產品、革新技術、提升業態;聚焦“大品牌”，深度策劃“十大金牌茶莊園”評選等茶文化推廣活動;聚焦“新絲路”，融入一帶一路，提升茶旅游、茶會展等業態，構筑國際市場“茶香通道”。

龍頭帶動 鼓勵雙創

龍頭帶動，集群發展。深化“百企千億龍頭促進計劃”，推動傳統產業煥發新活力。力促技改擴建，推廣應用“機器換工”、“智能制造”;力促重整重組，引進戰略合作;力促延伸融合，鼓勵組建跨界產業聯盟，帶動行業合縱連橫、抱團發展。

鼓勵雙創，催生活力。強化平臺支撐，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新業態新模式;強化人才支撐，制定“只求所用、不求所有”等柔性靈活人才政策;強化三產支撐，加快商貿物流、休閑旅游、健康養老、房地產等服務業發展。

【關鍵詞】 宜居城鄉提升

交通拓城 機制活城

推進興泉鐵路、高速公路、國省干線和縣鄉道路建設。優規劃、重配套、續文脈，深化宜居環境和美麗鄉村建設，把安溪建成有歷史積淀、文化品位、精神氣質的魅力之城。

堅持“為了人而管好城”，持續開展城鄉環境和“兩違”整治，推動城市管理精細化、網格化。

加減乘除 綠色護城

做好綠化提升“加法”，加大重點生態功能區、脆弱區保護、修復、治理，構筑生態安全屏障;做好節能降耗“減法”，打好水、大氣、土壤污染防治攻堅戰;做好集約利用“乘法”，發展資源節約型、清潔生產型循環經濟，推進傳統產業綠色改造、產業園區循環改造;做好責任追溯“除法”，嚴厲打擊環境違法行為。

【關鍵詞】 精準脫貧攻堅

聚集資源 精準施策

更大力度聚集資源。提升“百企聯百村幫千戶”精準扶貧實效，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

更大力度精準施策。落實“五個一批”要求，綜合運用產業脫貧、就業脫貧、搬遷脫貧、金融脫貧、醫療脫貧、助學脫貧，幫助脫貧。讓貧困人口不愁吃、不愁穿，其義務教育、基本醫療和住房得到保障。

【關鍵詞】 民生共建共享

促進增收 完善保障體系

滿足基本民生。實施全面改薄、優質教育擴容、學前教育提升、高中達標晉級四大工程，加快醫藥衛生體制改革，穩妥有序實施全面兩孩政策，完善公共文化服務網絡。

關注熱點民生。穩妥推進白瀨水利樞紐工程移民安置，確保遷得出、穩得住、過得好。推廣“互聯網+農產品銷售”、“定制農業”等新興模式，促進群眾增收。深化平安安溪建設，創建安全發展縣、食品安全社會共治示范縣。

保障底線民生。健全社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善互為補充的保障體系，穩步推進“五險”擴面，逐步提高基礎養老金和低保標準，加快推進安置房、安居工程和石結構房屋改造。完善幫扶體系，編織求助有門、受助及時“安全網”。

【關鍵詞】 體制機制改革

簡化審批 理順政府與市場邊界

創建高效政務環境。進一步清理審批事項、簡化辦事環節、推動職能歸并，杜絕體外循環、明進暗出、兩頭審批等行為，促進行政審批再提速。

創建公平市場環境。堅持法無授權不可為、法無禁止皆可為，理順政府與市場的權力邊界，激發市場主體活力。深化金融體制改革，深化投融資體制改革。

深度合作 創建和諧法治環境

創建共贏開放環境。融入“一帶一路”和“海絲”核心區、先行區建設，拓展與“海絲”沿線國家投資、貿易、技術等領域合作，推動安臺經貿、文化、旅游等方面深度融合。

創建和諧法治環境，聯動各方，努力形成民主團結、同心同德、生動活潑的政治局面。