記者昨日獲悉，福建省將轉(zhuǎn)變住房保障方式，采取實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化。福建省將對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二線熱點(diǎn)城市采取有針對(duì)性的措施，抑制地價(jià)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，不再出臺(tái)新的購(gòu)買(mǎi)住房鼓勵(lì)政策。

非戶(hù)籍人口

將可申請(qǐng)公租房

《福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》近日出爐，涉及去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板5大方面。

去庫(kù)存方面，到2018年，全省商品房庫(kù)存規(guī)模要比去年底的7500萬(wàn)平方米減少約20%，即在合理控制商品住房項(xiàng)目供地投放規(guī)模、保持2016年至2018年銷(xiāo)售1億平方米商品房的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再化解1500萬(wàn)平方米的商品房庫(kù)存，使全省商品房庫(kù)存去化周期控制在18個(gè)月以?xún)?nèi)，其中商品住房庫(kù)存去化周期力爭(zhēng)控制在15個(gè)月以?xún)?nèi)。各設(shè)區(qū)市本級(jí)商品住房庫(kù)存去化周期基本控制在12個(gè)月以?xún)?nèi)，各縣(市)商品住房庫(kù)存去化周期基本控制在18個(gè)月以?xún)?nèi)。

我省將加大合理購(gòu)房消費(fèi)支持力度。對(duì)于庫(kù)存數(shù)量大、去化周期長(zhǎng)的三四線城市和縣，要在落實(shí)購(gòu)買(mǎi)首套房和改善性住房信貸稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，制定扶持合理購(gòu)房消費(fèi)的優(yōu)惠政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品房按所繳契稅給予獎(jiǎng)勵(lì)。

我省將建立購(gòu)租并舉的住房制度，降低住房保障準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步將公租房保障范圍擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口，將持有居住證、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。各市、縣(區(qū))政府應(yīng)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。

去產(chǎn)能“保人不保企”

嚴(yán)禁存貸掛鉤

去產(chǎn)能方面，到2018年，鋼鐵壓減粗鋼產(chǎn)能445萬(wàn)噸，產(chǎn)能總量控制在3500萬(wàn)噸/年左右;壓減煤炭產(chǎn)能480萬(wàn)噸/年左右，產(chǎn)能總量控制在1900萬(wàn)噸/年左右。嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)“僵尸企業(yè)”采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、清算注銷(xiāo)等方式進(jìn)行分類(lèi)處置。遵循“保人不保企”的原則，通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助等方式妥善分流安置職工。

去杠桿方面，到2018年，直接融資占全部融資的比例達(dá)到30%，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相收費(fèi)或提高利率的行為。將故意隱匿和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等惡意逃廢債行為的企業(yè)和個(gè)人列入“黑名單”，加大懲處力度。嚴(yán)禁各級(jí)政府通過(guò)企業(yè)舉借政府債務(wù)、違法違規(guī)為企業(yè)舉債提供擔(dān)保。

為企業(yè)減負(fù)降成本

降成本方面，到2018年，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng);通過(guò)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等措施，降低企業(yè)人力成本;通過(guò)電力直接交易、優(yōu)化天然氣價(jià)格機(jī)制等，降低生產(chǎn)要素成本。政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，一律按下限執(zhí)行。企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的，經(jīng)認(rèn)定后可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，期限不超過(guò)一年。

補(bǔ)短板方面，到2018年，建成一批智能制造樣板工廠(車(chē)間)，形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)一批社區(qū)老年人日間照料中心。

(記者 何佳媛)