兩個多月沒有“老虎”落馬,中紀委在忙些啥?

          2016-08-10 18:54:01 來源: 人民日報

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          今天,中紀委官網的一則頭條消息,從某種程度上回答了這個問題。在這篇題為《中央紀委上半年談話函詢中管干部507件次》的稿件中,中央紀委案件監督管理室副局級紀律檢查員、監察專員張均玉介紹,今年以來,中央紀委和各級紀檢監察機關積極實踐監督執紀“四種形態”,一方面保持執紀審查力度不減、節奏不變,另一方面把更多精力放到第一種形態上。對反映黨員干部思想、工作、生活作風等方面的一般性問題,有針對性地進行談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。今年1至6月,中央紀委處置反映中管干部問題線索中,談話函詢507件次,比去年同期增長60.4%;全國紀檢監察機關談話函詢42341件次,比去年同期增長344.2%。

          看完您該恍然大悟了吧:原來,中紀委現在忙著實踐監督執紀“四種形態”呢!去年9月,中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建考察時,首次提出了要把握運用監督執紀“四種形態”:批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

          事實上,在“四種形態”提出之前,各級紀檢機關也都運用了這“四種形態”,但在他們的工作量中所占的比重,恰恰與老王提出的比例是反的。因為第四種形態“執紀審查”,也就是坊間俗稱的“打虎”,是最容易看得見的工作成果,往往“老虎”落馬時證據確鑿,突破起來并不難。而第二、三種形態一般來說因為是黨內處分或組織調整,因此往往并沒有對社會公開,所以知曉度也沒有第四種形態那么廣。

          與之相比,作為第一種形態的“談話函詢”則是難度最大、最難以體現“政績”的一項工作了。因為執行第一種形態的問題,往往都是一些一般性的問題,問題線索模糊、程度較輕,絕大多數都夠不上紀律處分,因此被談話函詢的對象往往并不那么配合,這對于執行第一種形態的主體來說,提出了巨大的挑戰。今年初在山西采訪時,就有一名廳級干部,半年內先后五次被省紀委進行問題線索談話,一直到最后一次才做通思想工作,坦承問題、積極整改。

          那么,既然第一種形態難度這么大,為啥中央紀委卻要加大力度,把更多精力放到這上面來呢?道理也是顯而易見的:談話函詢是從嚴治黨的常態,是紀檢監察機關踐行第一種形態的重要抓手。通過強化日常管理和監督,從小處抓起、從日常抓起,發現錯誤苗頭,及時談話函詢,使黨員、干部不犯或少犯錯誤特別是不犯嚴重錯誤,體現的是黨組織對黨員、干部真正的關心和最大的愛護。也只有這樣,才能使黨內政治生活嚴肅起來,真正管住絕大多數,實現管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統一。

          值得注意的是,今年7月24日,中央紀委網站“學思踐悟”專欄文章《全面從嚴治黨必須用好第一種形態》中介紹,衡量從嚴治黨的成效,不能只看執紀審查的數量,更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。中央紀委把握運用“四種形態”,一方面保持執紀審查力度不減、節奏不變,另一方面把更多精力放到第一種形態上。對黨的高級領導干部,有的是中央紀委領導直接去談,有的是委托省委書記談,有的是中央紀委副書記陪同省委書記談,談話的同時還要請本人對反映的問題作出說明,體現黨內監督的嚴肅性。過去,許多反映籠統的問題線索被擱置暫存,現在要本著對同志高度負責的態度,及時約談本人,要求其寫出情況說明。談話函詢之前和之后都要履行嚴格的審批手續,函詢結果要由本單位黨委書記簽字上交,并納入本人廉政檔案,有的還要在民主生活會上開展批評與自我批評。對反映不實的予以澄清,對如實說明且反映問題并不嚴重的給予了結,讓同志放下包袱。對與組織掌握的情況不一致的,要進一步核實,對不如實說明、欺騙組織的要嚴肅處理。

          從上文可以看到,中央紀委對執行第一種形態高度重視,中央紀委領導多次親自出馬談話,有的時候還要和省委書記一起談。這也讓被談話對象充分認識到,這樣的“談話”不是普通的談話,不是“小事”,決不能敷衍了事、蒙混過關。據悉,就有個別中管干部因為對黨不忠誠、不老實,不珍惜組織多次給予的教育挽救機會,對抗組織審查,在組織談話和書面函詢時不如實說明問題,最終被給予黨紀政紀處分,離開了原先的重要崗位。

          現在,您已經看明白了吧,中央紀委沒有公布“打虎”信息的這些日子,也并沒有閑著:包括中央紀委領導在內的很多同志在忙著執行“第一種形態”,這些工作盡管不會向社會公布,但的確工作量大、卓有成效;執行第二、三種形態的許多工作,例如組織處理、重大組織調整等也不會由紀檢機關來公布,但這其中也飽含著紀檢工作人員的辛勤勞動;至于第四種形態,雖然這兩個月沒有公布消息,但工作人員也許正在核查線索、調查取證的過程中,沒準很快就會有新的消息發布了!

          [責任編輯:陳健]

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