據(jù)中國(guó)網(wǎng)8月23日?qǐng)?bào)道，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《非洲黃皮書：非洲發(fā)展報(bào)告(2015-2016)》發(fā)布會(huì)8月23日在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所召開。報(bào)告指出，很多非洲國(guó)家投資環(huán)境不理想、中國(guó)企業(yè)自身存在不足以及全球經(jīng)濟(jì)下行給中國(guó)企業(yè)在非洲發(fā)展帶來主要挑戰(zhàn)。

資料圖

報(bào)告稱，近年來，中國(guó)企業(yè)積極參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源礦產(chǎn)合作開發(fā)和制造業(yè)發(fā)展，已形成以建筑業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)投資格局;中國(guó)企業(yè)在非洲投資數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，投資主體日趨多元，取得了較好發(fā)展成效。

然而，中國(guó)企業(yè)在非洲也面臨很多問題與挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)性問題和周期性問題相互交織影響，不利于中國(guó)企業(yè)在非洲實(shí)現(xiàn)互利共贏的可持續(xù)發(fā)展。

其一，非洲投資環(huán)境中存在諸多不利因素。包括局部戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突、恐怖主義威脅、政權(quán)更迭風(fēng)險(xiǎn)、行政效率低下、法律環(huán)境不盡如人意、外匯管制風(fēng)險(xiǎn)、稅賦水平高且濫、人力成本不一定低等。

其二，中國(guó)企業(yè)自身也存在一些問題。例如缺少對(duì)投資對(duì)象國(guó)深入了解、大型項(xiàng)目前期投入不足、相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資欠缺、企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及不遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)等。

其三，非洲經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)負(fù)面影響。包括大宗商品價(jià)格下跌、非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩、非洲國(guó)家市場(chǎng)需求下降等因素均會(huì)給我國(guó)能礦、基建、制造業(yè)企業(yè)在非洲的發(fā)展帶來不利影響。

其四，西方國(guó)家企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、制造障礙。體現(xiàn)較為明顯的一是在能源礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域阻止中國(guó)企業(yè)獲得權(quán)益;二是不斷炮制“中國(guó)威脅論”和“新殖民主義”，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展造成不利影響。

其五，中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展存在困難。一方面是非洲國(guó)家政府政策支持不足、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠，另一方面入園企業(yè)缺乏融資機(jī)制和平臺(tái)，從而影響了園區(qū)發(fā)展速度和有關(guān)企業(yè)投資意愿。

中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)及有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的確定，給中國(guó)企業(yè)在非洲的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，峰會(huì)后雙方經(jīng)貿(mào)合作也在扎實(shí)推進(jìn)。

針對(duì)上述問題，報(bào)告也向政府有關(guān)部門和企業(yè)提出政策建議。對(duì)于我國(guó)政府而言，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在非洲實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)與對(duì)非政治、外交工作的相互促進(jìn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建議選擇重點(diǎn)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)，完善 “貼近企業(yè)、服務(wù)投資”的職能，提升國(guó)家海外能源礦產(chǎn)資源獲取能力，加強(qiáng)“兩優(yōu)”貸款項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)合作的促進(jìn)作用，推進(jìn)中國(guó)企業(yè)在非洲使用人民幣交易結(jié)算。

對(duì)于有關(guān)企業(yè)而言，也應(yīng)重視解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展。建議有關(guān)企業(yè)考慮將社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略作為走進(jìn)非洲的首要戰(zhàn)略，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，循序漸進(jìn)開展制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)大型項(xiàng)目的前期溝通。