近日，福建省政府出臺了《關于全省推行農村公路災毀保險的指導意見》，要求全省各級政府安排公共財政預算資金，通過政府購買公共服務的方式，為農村公路購買農村公路財產綜合險，以有效提升農村公路防災搶修能力。據了解，福建省早在2010年起就創造性地開展農村公路災毀保險試點工作，在總結實踐經驗的基礎上又出臺了全省性指導意見，是全國第一個全面推行農村公路災毀保險的省份。

理賠有“綠色通道”

意見明確，由省交通運輸廳通過公開招標方式擇優選擇保險公司，并與其簽訂服務協議，明確保險責任范圍、賠付標準、理賠程序、爭議處理方式等。

目前，省交通運輸廳正抓緊制訂服務協議和合同范本，爭取盡快完成招標工作并與中標保險公司簽訂服務協議，并組織各地與保險公司分支機構簽訂保險合同。屆時，一旦農村公路出現損毀情況，保險公司將通過“綠色通道”，依托較完善的保險網絡迅速開展受理、查勘、定損、理賠，若發生大規模災害時還應先行預賠，從而快速籌集搶通修復資金。

財政掏錢買保單

意見指出，全省農村公路災毀保險執行統一的費率標準，具體以省交通運輸廳公布的招標結果為準，保費由省、市、縣三級財政分攤。從2016年起，對全額由財政出資或設區市公路局出資投保的縣(市、區)給予省級支持，其中對23個省級扶貧開發工作重點縣傾斜支持，省級分擔90%保費;對中等發展水平縣、經濟發達縣，省級分別分擔50%、30%保費。

意見特別強調，各市、縣要加大財政支持力度，將群養農村公路災毀保險費按分擔比例足額列入市、縣兩級財政預算，不得擠占農村公路日常養護經費。

今年福建逾7萬公里上保險

意見明確，購買農村公路災毀保險要堅持實事求是和自愿原則，列入省交通運輸廳農村公路年報數據庫內的縣道、鄉道、村道均可投保，其中群養公路由縣交通局統一投保，專養公路由市公路局負責投保。

據省交通運輸廳有關負責人介紹，由于省級給予較大支持力度，除了農村公路等級較高、抗災能力較強、災毀風險較小的部分地區外，絕大多數市、縣都積極參與農村公路災毀保險，預計今年將有超過7萬公里農村公路及附屬設施成為農村公路財產綜合險標的，占全省農村公路總里程的八成以上。

“小康路”安全暢通更有保障

意見明確，在農村公路災毀保險正式推行后，若發生較大及重特大災毀時，仍按現行普通公路災毀重建補助政策疊加支持。

據了解，福建省早在2011年就實現了村村通水泥路，到2015年底全省農村公路里程超過9萬公里，極大方便了群眾出行，有力促進農村物流、鄉村休閑旅游等產業發展。為了保障農村公路處于良好狀況，福建省逐步健全各地農路管養機構，平均每年籌集約7億元用于日常養護和防災抗毀;實施農村公路提升工程和生命防護工程，改造急彎陡坡、加寬路面、完善防護欄和錯車道等;建立農村公路危橋項目庫，按輕重緩急加固改造;建立重大公路災毀重建機制，對災后重建給予補助及減免相關規費、無償提供料場、保障用林用地。

該交通運輸廳有關負責人介紹，以上措施再加上災毀保險，福建農村公路防災管理體系將進一步完善，搶通修復能力得到加強，為農村脫貧致富、全面建成小康社會提供有力支撐。(劉應平 廖麗華)