時下，全球航運企業的船舶運力和船舶企業的生產能力嚴重過剩，造船市場有效需求不足。然而，在福建東部沿海，船東建造新船的積極性卻有增不減。日前，筆者在漳州龍海市九龍江入海口看到，船舶建造企業綿延數公里。船東康國長擁有7條自卸砂船，其中長118米、1.3萬載重噸的“宏翔518”海船于今年3月3日開工建造，目前已完成全部工程的三分之二，近期可下水試航。7月20日，另一艘由福建省船檢局負責檢驗建造的海船也正式開工。而在平潭，不少船務公司正在緊鑼密鼓地辦理掛靠在外省船舶的轉籍回遷工作。

總結福建海船檢驗職能回歸后的工作，福建省船檢局局長張子閩用8個字概括——“起步平穩，發展迅速”。

服務接地氣船舶修造業逆勢而上

7月21日，福建國安船業有限公司會議室的氣氛似乎比戶外37攝氏度的高溫還熱烈。當天，福建省船檢局、龍海市船舶建造企業、造船工程協會、船舶設計單位，以及漳州市地方海事局等單位共30余人圍坐一圈，就當前船舶檢驗工作中存在的困難和難題進行研究探討：

“船舶建造資質要求必須配備質檢員，但是就當前的造船行業來說，合格的質檢人才還是比較缺乏。”

“針對這個問題，下階段我們將聯合專業院校、造船協會，組織開展質檢人員、焊工培訓。”

……

自2015年11月恢復海船檢驗資質以來，福建省船檢局工作人員主動對接服務對象，介紹海船檢驗相關規定、流程和我省促進航運業發展政策、船檢便民措施，了解所需的技術指導和服務，

為外掛船舶回歸和發展新運力提供良好的海船檢驗環境。

像這樣的答疑解惑專場對接會，福建省船檢局已經組織了十幾次。船檢處負責人表示，目前國家對自卸砂船建造及檢驗規范規定還不完善，且正處于內河船型到海船轉型的新舊交替時期，在實際設計中經常遭遇與相關技術規范不相適應的問題。“作為行業管理部門，除了把好船舶檢驗關，還要當好技術‘引導員’和‘服務員’，指導船舶建造企業、航運企業遵守技術規范和檢驗規定。”

座談會現場，船檢工作人員按照技術類、管理類和審批服務類進行分類登記。能立即解決的，當即提出解決措施;一時無法解決的，爭取下一步研究解決;存在分歧的，當場進行解釋答疑。

為減輕船東負擔，福建省船檢局還減免了驗船師檢驗期間所需的差旅費和交通費等，支持企業發展。特別是對停靠外省港口申請轉籍附加檢驗的船舶來說，光這一項，每艘海船能為船東節省將近1.5萬元的開支。采訪中，康國長感嘆，海船檢驗資質回歸是福建造船業和航運業的福音。

據了解，上半年，我省民營船舶修造產業兩大基地——龍海、福安，船舶維修總量為198艘、開工新建26艘，分別同比增長60%、77%。其中今年開工新建的船舶大都為海船，共22.3萬載重噸。

環境更優化航運企業運力增長迅速

8月底，筆者在龍海興明造船廠內見到，巨大的龍門吊下，伴隨著時不時閃耀的焊接電火花，工人正在對造船鋼板進行氣割、焊接。旁邊是正在建造中的“113.8米”沿海自卸砂船。應船廠的申請，福建省船檢局的驗船師正加班加

點對砂船的雙層底分段進行檢驗。

“必須抓緊對各分段雙層底內部的焊縫情況進行檢查，否則接下來的工序無法進行，延誤造船進度。”根據現場驗船師鄭振武的介紹，這艘沿海自卸砂船于今年5月開工建造，目前正在進行分段建造組裝前檢驗。

福建省船檢局相關負責人介紹，一艘海船的檢驗流程包括開工、拼裝、試航等33個階段。為提升船檢效率，更好服務船運企業，福建省船檢局在確保船舶建造檢驗質量的前提下，優化整合各檢驗流程，將原有的33個階段縮減為12個，流程縮短60%以上。

為創造更加便民的工作環境，福建省船檢局主動走訪聯系福建海事局及各分支機構，沿海各水運管理部門，就船舶證書并聯辦證工作機制、縮短辦證時效達成共識，探尋聯合工作機制方案。

“對于我們來說，效率就是效益。船舶一天不出航，損失即成千上萬。”正在申請換籍檢驗的平潭寶順船務公司法定代表人范理明說。目前，省船檢局在福建自貿試驗區平潭片區設立檢驗受理窗口，并與平潭海事局、平潭綜合實驗區交通建設局達成“容缺預審、并聯審批”的船舶辦證機制。從2016年4月下旬開始，船東只需在船檢、海事或交通局中任一家單位開始申請辦證，即啟動并聯辦證機制，另外兩家同時確認受理。

福建省船檢局還深度融合互聯網與船檢業務。一方面，依托全國統一的船檢發證管理系統，將船檢發證業務納入信息動態管理;另一方面，通過門戶網站開設船檢信息公告專欄、建立微信聯系和應急短信推送機制等方式，每月向相關管理部門、船公司和船東推送船檢發證、脫檢、檢驗預告等動態信息。省船檢局正在進一步完善信息系統，全方位推進網上船檢和動態監管，實現船檢

數據并聯共享、自動傳送。

統計顯示，1至8月，我省船舶運力增長超40萬載貨噸，其中福建省船檢局檢驗新開工建造的海船26艘，共計約22.3萬載重噸;外掛回歸轉入福建地方船檢機構檢驗的海船55艘，超30萬載重噸。

人才筑牢航運業發展大“底盤”

施振寶是一名80后驗船師，已在船檢崗位干了13個年頭。“驗船師就是船舶的醫生，技術過硬才行。”作為優秀船檢工作人員，他被選派赴廣東海事局跟班學習，系統學習了海船船檢質量管理體系、船舶圖紙審查、船舶建造和營運檢驗、船舶轉籍及船用產品檢驗等管理模式和船檢業務。

船舶檢驗是船舶安全的第一道防線。若船檢技術不過關，船舶一旦發生安全事故，不僅會損失船上的貨物，還可能危及船員的生命。為此，福建省船檢局采取“走出去、請進來”的方式，提升船檢人員專業技術水平，筑牢發展“大底盤”。

一方面選派13名船檢工作人員赴廣東海事局跟班學習，積累實踐經驗;另一方面舉辦海船檢驗業務培訓班，特邀資深驗船師對全省在崗持證驗船師、審圖人員、設計單位代表進行授課，提升海船檢驗業務水平。

為解決船舶檢驗人員嚴重不足的問題，2016年福建省船檢局分批引進了11名經驗豐富的持證驗船師、審圖人員和檔案人員，進一步充實海船檢驗隊伍。目前，福建省船檢局船檢人員以年輕驗船師占絕大多數，船舶檢驗隊伍呈現年輕化、專業化特點。省船檢局還以爭創“青年文明號”為抓手，通過學業

務、比奉獻、拼服務，船檢隊伍比學趕超的氛圍濃烈。

“有了這支充滿活力的專業技術力量，船檢事業就有了‘智力’擔當。”省船檢局相關負責人表示，海船檢驗資質的回歸極大地提振了我省船舶建造業和航運業的信心，船檢業務的穩步推進也充分證明了這一點。隨著船舶建造業的發展和外掛船舶運力加快回歸，無疑將助推福建航運業新發展。

為社會經濟發展

提供新引擎

航運是經濟社會發展的重要基礎產業，我省外貿運輸90%靠航運完成。航運在我省國民經濟發展及保證重點物資流通、對臺運輸等方面發揮著舉足輕重的作用，同時也是海洋強省戰略的重要部分。

“我省船舶檢驗局恢復海船檢驗資質，有效解決了海船檢驗瓶頸問題，今年9月前，平潭回歸船舶(已辦證)51艘，超30萬載重噸，現有總運力達78萬載重噸。”福建省船檢局黨委書記林月恩指出，船舶回歸意味著船舶運力的增加，而且是翻番增加，由此引發航運服務產業鏈的“蝴蝶效應”，進而為地方經濟的發展提供新的引擎。

平潭航運業的發展只是我省航運業發展的一個縮影。上半年，全省完成水路貨運量13864.33萬噸，貨物周轉量21329172.28萬噸公里，同比分別增長8.3%、12.9%，占同期全國水路運輸量的4.7%和4.8%，增速分別高7.0個百分點和高12.7個百分點。在全國主要沿海省市排名中，我省與廣東并列第一。這些成績的取得，得益于我省傾力打造ZC品牌，夯實航運發展基礎，助推航運業平穩快速發展。　　(李聲玖　陳娜妍)