為進一步推進南安水土保持生態(tài)市建設(shè)，今年，南安將創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程，力爭年底通過水利部驗收。

歷經(jīng)30年(1985年-2015年)的水土保持生態(tài)建設(shè)，南安水土流失率從上世紀80年代初的45%下降到如今的16.03%，形成了防治規(guī)模較大、措施體系完善、建管機制健全、綜合效益突出、示范作用顯著的生態(tài)體系，創(chuàng)建條件成熟。

即日起，本報與南安市水土辦聯(lián)合開設(shè)專欄，回望南安30年來水土保持生態(tài)文明綜合治理工程建設(shè)情況，總結(jié)水土保持治理與生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗做法，為成功創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍。

▲位于眉山鄉(xiāng)的黃旗尖生態(tài)茶園。

南安素有“七山一水二分田”之稱，是全省水土流失較為嚴重的縣(市)之一。多年來，圍繞“強水利、美生態(tài)、富百姓”的工作目標，堅持“經(jīng)濟要發(fā)展，水保要先行”的發(fā)展理念，南安將水土保持生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，有效地保護了南安的青山綠水，構(gòu)筑起美麗宜居的生態(tài)南安。30年來，全市治理水土流失面積92269.06公頃，水土流失治理程度達67.2%;土壤侵蝕量下降56.3%;陡坡開墾得到全面禁止，坡耕地63.3%得到治理;林草保存面積占宜林宜草面積90.4%;治理度80%以上的小流域面積占全市應(yīng)治理小流域總面積的64.2%，四都溪、梅山、石鼓溪、梅溪、南冬等5條小流域獲國家水利部、財政部命名為“全國水土保持生態(tài)建設(shè)示范小流域”。山綠了水清了，南安的水土流失治理能有今日成效，究竟有何法寶?

民生水保

寬闊干凈的水泥路，香樟、鳳凰木分布周邊，不遠處的檀溪流水潺潺……現(xiàn)在的省新鎮(zhèn)園內(nèi)村顯得格外美麗。

“以前道路兩旁雜草叢生，檀溪位于居民集中區(qū)，污水排放、垃圾亂丟，河道堵塞嚴重。”園內(nèi)村村民尤大爺對檀溪舊貌記憶猶新。

2013年，市水土辦在檀溪小流域開展清潔型小流域治理，通過上游封禁造林、河道清淤、建設(shè)護岸護坡等措施，極大地改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，使園內(nèi)村變成水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。

一直以來，南安將水土流失治理與扶貧開發(fā)、防洪減災(zāi)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田保護及改善人居環(huán)境相結(jié)合，切實維護群眾利益。目前，南安共建設(shè)水土保持生態(tài)護岸87.9公里，農(nóng)村防洪減災(zāi)明顯提高。

在這一理念指導(dǎo)下，一個個水土流失治理項目成功落地，造福一方百姓。羅東鎮(zhèn)高塘村、洪瀨鎮(zhèn)大洋村等水土流失治理項目實現(xiàn)河暢、水清、岸綠的治理目標;東田鎮(zhèn)南坑村、梅山鎮(zhèn)詩溪村等水土流失治理項目切實改善了群眾生產(chǎn)生活條件……

▲南安龍江小流域治理前后。

創(chuàng)新技術(shù)

水土流失類型較多、治理難度較大，如何突破難題，創(chuàng)新是重要法寶。

“生態(tài)袋”技術(shù)是南安水土流失治理的創(chuàng)新法寶之一。榕橋礦區(qū)、石井鎮(zhèn)石壁礦區(qū)揚子山礦區(qū)通過“生態(tài)袋”技術(shù)，水土流失治理取得了不錯的成效。

在石壁礦區(qū)揚子山，一個個黑塑料袋被郁郁蔥蔥的樹林覆蓋，山下水庫清澈見底;很難想象，幾年前這里曾是“青山掛白”、廢棄土渣亂堆放嚴重的地方。

“這一切的變化得益于‘生態(tài)袋’技術(shù)的運用。”市水土辦工作人員說，2014年8月，后壁礦山水土流失整治項目開工建設(shè)，治理面積771畝，總投資600多萬元。他們采取人工造林、削坡減載、設(shè)置截水溝、“生態(tài)袋”等方式對石壁礦區(qū)進行綜合治理和生態(tài)修復(fù)。如今，裸露山體披上綠裝，山下水庫變得清澈。

“建設(shè)生態(tài)茶園”，進行山、水、田、林、路綜合治理，是南安治理水土流失的另一法寶。在眉山鄉(xiāng)，放眼望去，山坡上種滿了茶樹，呈梯田狀，錯落有致，幾條水泥路將茶園連成一片;道路旁修排水溝，每隔一段距離建有蓄水池、沉沙池……“通過水土流失治理，項目區(qū)茶葉收成提高20%左右，每斤茶葉價值增加30元。”皇旗尖生態(tài)茶園總經(jīng)理黃寶貴說。

▲南安金泰茶園治理前后。

加大投入

治理水土流失要想順利實施，還得有資金作為保障。2011年至2015年，南安共投入38828萬元，實施水土流失治理項目123個，完成治理面積36.58萬畝。治理的面積同比“十一五”增長154%，資金投入增長16倍。

此外，南安實行“誰治理，誰受益”政策，積極引導(dǎo)企業(yè)投資參與、農(nóng)戶投工投勞，大力構(gòu)建政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的良好工作格局。5年來，引入社會資金3268萬元。

走進梅山鎮(zhèn)競豐村生態(tài)公園，四周樹木林立、空氣清新。“現(xiàn)在這里成了梅山鎮(zhèn)老人活動中心，每晚都有很多村民到這里散步、跳廣場舞，非常熱鬧。”梅山競豐村老協(xié)會會長李鳳琳說，“鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵靠村民。水土流失治理，我們是舉全村之力。建設(shè)生態(tài)公園需要大筆資金投入，涉及的競豐、蓉中、蓉溪、梅峰村就在芙蓉鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼活動上，發(fā)出捐資倡議，共收到捐款77.5萬元。”

除了梅山鎮(zhèn)，其他項目也積極引進社會資本參與治理，羅東鎮(zhèn)羅溪小流域治理，項目區(qū)群眾投入120萬元，修建道路、綠化等;眉山皇旗尖茶場配套資金500萬元，打造水土保持生態(tài)茶場……“把群眾發(fā)動起來，引進社會資金，齊心協(xié)力共同治理，這是有效治理水土流失的長久之計。”市水土辦主任張花輝表示。記者 莊曉麗 黃偉勵 李想 文/圖