10月24日至27日，十八屆六中全會(huì)在北京召開(kāi)，將審議兩個(gè)文件：《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》稿、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》稿。作為治國(guó)理政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，歷屆中央全會(huì)均受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。只有讀懂中央全會(huì)，才能讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨，讀懂中國(guó)治國(guó)理政。

梳理發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)的7次六中全會(huì)主題(不包括十八屆六中全會(huì))，幾乎都是聚焦意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、文化建設(shè)、黨建問(wèn)題。十八屆六中全會(huì)，同樣聚焦“黨建”。

讀懂改革開(kāi)放以來(lái)的7次六中全會(huì)

7月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月，在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，即十八屆六中全會(huì)。

中央委員會(huì)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心，每年舉行一到兩次全會(huì)。每次中央全會(huì)都有一個(gè)研究主題。一般來(lái)說(shuō)，六中全會(huì)是每屆中央委員會(huì)倒數(shù)第二次全會(huì)，其研究主題受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。

梳理發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)的7次六中全會(huì)主題，幾乎都是聚焦意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、文化建設(shè)問(wèn)題和黨的建設(shè)問(wèn)題。根據(jù)已公布議程，十八屆六中全會(huì)，同樣聚焦“黨建”：這次全會(huì)，將研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

中央全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。有分析認(rèn)為，讀懂中央全會(huì)，是讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨，讀懂中國(guó)故事、中國(guó)治理的重要前提。

7次六中全會(huì)核心議題

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài)，中央全會(huì)定期召開(kāi)，研究黨和國(guó)家層面的重大問(wèn)題。

從1981年十一屆六中全會(huì)到2011年十七屆六中全會(huì)，總共召開(kāi)了7次六中全會(huì)。這7次六中全會(huì)都會(huì)有一個(gè)研究主題，最后通過(guò)一個(gè)決議(決定)，并均有時(shí)代背景。

1981年6月召開(kāi)的十一屆六中全會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》?！稕Q議》肯定了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了建國(guó)32年來(lái)的重大歷史事件，分清了功過(guò)是非，徹底否定了“文化大革命”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的理論?！稕Q議》在改革開(kāi)放初期做出，對(duì)于統(tǒng)一黨內(nèi)思想、團(tuán)結(jié)一致向前看起到了關(guān)鍵作用。

1986年9月召開(kāi)的十二屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》。《決議》根據(jù)馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則，闡明了精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針。這次《決議》立足于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固改革開(kāi)放新時(shí)期的共同思想基礎(chǔ)。

1990年3月召開(kāi)的十三屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。《決定》認(rèn)為人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。這個(gè)《決定》對(duì)于改革開(kāi)放新時(shí)期加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，具有重要意義。

1996年10月召開(kāi)的十四屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》?！稕Q議》分析了社會(huì)主義精神文明建設(shè)面臨的形勢(shì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。《決議》強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向具有重要作用。

2001年9月召開(kāi)的十五屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，闡述了在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”?！稕Q定》聚焦黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)人民群眾的信任基礎(chǔ)、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有關(guān)鍵作用。

2006年10月召開(kāi)的十六屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，為中國(guó)描繪了一幅建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的路線(xiàn)圖。《決定》在改革開(kāi)放近三十年后聚焦社會(huì)問(wèn)題，對(duì)維護(hù)中國(guó)社會(huì)的和諧正義，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境意義重大。

2011年10月召開(kāi)的十七屆六中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》對(duì)增強(qiáng)社會(huì)主義文化自覺(jué)、文化自信，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有深遠(yuǎn)意義。

7次六中全會(huì)的主題特征

這7次六中全會(huì)，主題多是涉及精神文明、文化建設(shè)等意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，或是黨的作風(fēng)建設(shè)等黨建問(wèn)題。

其中，十二屆六中全會(huì)、十四屆六中全會(huì)聚焦精神文明建設(shè)，十七屆六中全會(huì)聚集文化建設(shè);十一屆六中全會(huì)研究黨的歷史問(wèn)題，十三屆六中全會(huì)研究黨群關(guān)系，十五屆六中全會(huì)研究黨的作風(fēng)建設(shè);十六屆六中全會(huì)則涉及社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。

換言之，7次六中全會(huì)，有3次研究意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、3次研究黨的建設(shè)問(wèn)題，1次研究社會(huì)建設(shè)問(wèn)題?？梢?jiàn)，聚焦意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、黨建問(wèn)題是改革開(kāi)以來(lái)六中全會(huì)的主題特征。

中央全會(huì)研究的都是黨和國(guó)家層面的執(zhí)政方略和治理之道。中國(guó)社科院馬克思主義研究院研究員鐘君認(rèn)為，中央全會(huì)的主題，是黨和國(guó)家根據(jù)治國(guó)理政中遇到的突出重大問(wèn)題，實(shí)事求是、審時(shí)度勢(shì)而確定的。

黨的建設(shè)問(wèn)題之所以成為以往六中全會(huì)較多涉及的主題，因?yàn)檗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)需要一個(gè)永葆先進(jìn)性、純潔性的黨，一個(gè)實(shí)行集中統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的黨。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)之所以取得如此矚目的治理成績(jī)，根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于中共這個(gè)核心力量。

期待十八屆六中全會(huì)

十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革，十八屆四中全會(huì)研究全面依法治國(guó)，十八屆五中全會(huì)研究“十三五”規(guī)劃建議，也是為全面建成小康社會(huì)布局，十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨，恰好構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院李冉教授認(rèn)為，這彰顯了新一屆黨中央在戰(zhàn)略重點(diǎn)與實(shí)施戰(zhàn)略方面謀篇布局的強(qiáng)大能力，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌治國(guó)理政的強(qiáng)大戰(zhàn)略思維。

全面從嚴(yán)治黨方面，十八大以來(lái)，黨中央先后在黨內(nèi)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，明確要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，出臺(tái)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，堅(jiān)持對(duì)腐敗零容忍，打虎拍蠅，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的大型電視專(zhuān)題片《永遠(yuǎn)在路上》

非常值得一提的是，十八大以來(lái)的整風(fēng)反腐呈現(xiàn)一個(gè)醒目特征，也是一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。即，堅(jiān)持上行下效，一層做給一層看，新規(guī)要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)做起，傳遞示范效應(yīng)，傳遞治黨決心。

這次六中全會(huì)要制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨制度化、反腐治本，具有重要意義。

全面從嚴(yán)治黨，正是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在比較、總結(jié)世界政黨興衰發(fā)展史的基礎(chǔ)上形成的治黨思路，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。中國(guó)需要一個(gè)高度制度化、組織化的黨。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，除了中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)任何其他政黨能夠擔(dān)當(dāng)。一個(gè)管理嚴(yán)格、執(zhí)行力強(qiáng)、制度化程度高的中國(guó)共產(chǎn)黨，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

在中國(guó)的政治體系里，如果沒(méi)有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化，就不可能有國(guó)家治理的制度化、現(xiàn)代化。十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，利于把中國(guó)共產(chǎn)黨建成各項(xiàng)制度更加成熟、組織化程度更高、更加權(quán)威有力量的馬克思主義政黨，確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。