原標題：國務院安委辦通報：重慶礦難系越界違法生產、違章放炮所致

新華社北京11月2日電(記者徐博、樊曦)國務院安委會辦公室發布通報稱，初步分析，重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故是因該礦越界違法生產區域以掘代采工作面微風作業導致瓦斯積聚、違章放炮而起。

國家安全生產監督管理總局2日發布了通報全文。通報稱，該礦為鄉鎮煤礦，低瓦斯礦井，設計生產能力為6萬噸/年。通報說，事故暴露出的突出問題有：一是違法組織生產。初步了解，事故區域標高為+93m，該礦采礦許可證上載明開采煤層標高為+410m至+207m，且事故區域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產。三是逃避安全監管。該礦圖紙均不填繪越界區域開采情況;凡涉及越界區域生產的一律不記錄，不填寫報表和臺賬、不上報。四是安全管理混亂。礦井安全監測監控系統、人員定位系統不能正常運行;越界區域采掘作業不編制設計、作業規程和安全技術措施，在越界區域無任何技術資料。五是違規越界生產區域恢復生產沒有驗收。

通報強調，要認真開展煤礦安全生產大檢查;切實加強煤礦瓦斯重大災害防治工作;嚴厲打擊違法違規生產行為;加強煤礦安全監管監察。(完)