重型機車發出轟鳴聲

飆車 深夜馳騁轟鳴陣陣

深夜，一陣急促的發動機聲劃破東海大街夜空的寧靜，家住附近的陳小姐已經連續多天被深夜的飆車族吵醒。

連日來，記者對夜間飆車黨進行調查。1日上午，記者在寶洲街遇到一輛重型摩托車，騎行的是一名年輕小伙子。車子啟動后，發出巨大的轟鳴聲，并很快消失在視線中。2日1時30分，記者在泉秀街走訪時，巧遇一輛深夜馳騁的摩托車，陣陣轟鳴聲傳來。記者跟隨發現，騎行的兩名小伙子在深夜里我行我素，連闖了幾個紅燈。

數據 全國城市聲監測夜間1/4不達標

日前，環保部發布《中國環境噪聲污染防治報告(2016)》，披露了2015年全國城市聲環境現狀。報告顯示，全國城市聲監測夜間1/4不達標。

市環保部門的統計數據顯示，泉州市12369熱線去年共接到市民有效投訴件5106件(2014年3704件、2013年為3477件、2012年為3417件)。其中，主要為水污染、大氣污染及噪聲污染三類污染投訴，有關噪聲污染的投訴件有1152件，占總量約22%，從中也可看出市民對噪聲污染問題十分關注。

反映 “門”太多卻又投訴無門

不少飽受各種噪聲困擾的市民反映投訴“無門”，更確切地說是“門”太多，不知道該往哪個“門”投訴。記者調查發現，基層執法部門在噪音污染的防治中，存在實際職能分管部門多、執法難度大、執法權力不足等問題，以至于市民對于噪音擾民搞不清楚該向哪個部門投訴。

家住九一街的蘇先生曾經對樓下的商業噪聲舉報過多次，但他現在發現他遇到了不小的難題。按照職能劃分，商業噪聲歸公安管理，可是店外促銷活動審批權卻歸城管。他投訴的樓下商業噪聲問題，又細分為店內高音喇叭、占道舞臺高音擾民等情況，店內由公安管、占道經營又歸城管，即使其中一個部門到了現場，都會表示只有環保部門才能檢測，到頭來誰都管不了誰也沒管。

質疑 監管無力執法走形式

“口頭勸導效果不好，商家依然會我行我素。”不少居民表示，“被噪音”讓他們心煩意亂，無法正常工作生活。以前遇到噪音擾民報警，警察雖然來現場，但噪音依舊。

對于商場、店鋪等商業場所的噪音擾民，一位民警表示，噪音擾民的警情平時不少，商家使用高音喇叭擾民屬于公安管，接到市民報警，民警都會到現場勸導。“一般情況對方都會當場關掉喇叭或調小音量，罰款的情況比較少。”此外，對于音量是否超標，警方也無法界定，需要環保部門配合。

不少市民曾數次向城管部門投訴反映工地夜間施工擾民問題，但城管部門除了到場警告，并無明顯效果，工地為了趕工期依舊我行我素。同樣的情況，還有戶外搭臺推銷擾民問題，城管部門也是投訴一次就來“執法”一次，至于問題是否有效整改不再過問。不少市民質疑，相關職能部門在監管噪音問題時手太軟，執法往往流于形式。

執法阻力不小 難全天候監管

據悉，按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定，環境噪音分為交通噪聲、工業噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲四類。這四種不同的噪音污染分由環保、公安、城市管理執法三部門進行防治管理。現實中，不少市民并不了解具體的管理范圍，往往投訴無門。

對于商場、商鋪等商業場所的噪音擾民，查處過程中往往存在難度。一位民警說：“只要你靠近這些噪音擾民的商鋪，他們發覺后馬上就把聲音關小，沒有現場，就很難處罰。”

此外，由于人手有限，主管部門并不是24小時全天候監管噪音，比如，行政執法部門在監管施工時段時，一般主要監管晚上10點至凌晨6點以及中午12點至下午2:30。