騎樓年久失修，有的甚至倒塌。

行動篇

公安消防 “微型消防站”配備完畢

據悉，針對中山南路火災發生的特點，近期，臨江街道將聯合鯉城公安分局、消防大隊、泉州市自行車電動車行業協會在原僑光電影院門前舉辦一場大型疏散逃生和滅火救援演練。據消防部門介紹，在臨江街道建設的7個“微型消防站”已全部配備完畢，將在加強轄區內初期滅火應急能力上發揮一定作用。“微型消防站”主要本著“就近原則”，針對轄區中山南路多小街小巷的特點，設置在轄區警務室、物業、專門場地，由社區聯防隊員、工作人員管理。

鯉城公安分局相關負責人表示，針對中山南路因歷史原因遺留下的“三合一”現象、建筑格局不合理、電線老化、消防設施不完備等多方面消防安全隱患交織問題，今年以來，臨江街道已先后投入5.94萬元為中山南路沿街180家店面配備了“5+1”的消防設施，即獨立式感煙火災報警器、消防應急照明燈、滅火器、消防斧頭、逃生繩和防火安全手冊。他們還將聯合各街道繼續加大巡查，加強宣傳，力爭把轄區的火情隱患減至最小。

臨江街道

臨江街道相關負責人韋輝煌表示，除了為中山南路沿街180家店面配備了“5+1”的消防設施外，街道還成立了義務志愿者消防隊伍，加強社區的消防網格化管理。“當然這些都只是平時的一點準備，要想根治還是得從線路和危房改造上入手。我們建議上級加大危房翻修力度，將這項內容納入為民辦實事項目當中。”韋輝煌建議，在中山路整體規劃出臺之前，每年選5至10戶人家，簡化申請手續，給予一定補貼，逐步改善危房狀況。

相關協會 要求商家排除火災隱患

日前，泉州市電動車自行車行業協會召集電動車商家開會，要求各個商家要自查火患，特別是老房子的線路老化問題，以及易燃易爆物品儲藏，同時，要求所有商家配齊消防設備。

據悉，中山南路沿街涉及電動車商鋪約80家，占沿街商鋪的三分之二，沿街兩側不少店面都是木結構老房子，存在一定安全隱患，特別是線路老化問題凸顯。因此，線路問題成為商家自查的關鍵點。該協會相關負責人王先生表示，他們將積極配合部門，進行自查隱患行動，并敦促商家進行老化線路改造，以排除火災隱患。

立法計劃 出臺中山路保護條例

中山路及兩側騎樓建筑是國家級歷史文化街區，也是泉州市級文物保護單位。泉州市城鄉規劃局政策法規科科長王雙明說，大部分騎樓建筑結構及使用安全方面存在較大隱患。同時，因產權不清、缺乏維修資金等原因，中山路騎樓的修繕保護工作難以得到及時有效實施。為此《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》，被列入泉州市2016年立法計劃。

據介紹，該《條例》在今年4月底，曾公開向社會公眾征求意見，初稿已經完成，并已在今年10月份上報給泉州市政府。“根據相關的流程規定，《條例》還需要呈報到省里。爭取2017年通過并落地。”

立法1：解決產權不清無法翻修的困擾

根據立法項目起草工作方案，立法1將解決以下問題：一是明確中山路騎樓建筑的保護內容及其相關保護要求;二是進一步規范騎樓建筑的維護、維修、翻建及店商廣告設置等行為;三是通過立法，解決好因產權不清而無法進行翻修的困擾;四是明確騎樓建筑所有人或管理人的權利與義務，落實好主體保護責任;五是制定監督檢查制度，明確相關主體的法律責任。

立法2：保護資金落實 建立補貼制度

根據立法項目起草工作方案，立法2將解決以下問題：一是明確歷史建筑的認定標準;二是制定歷史建筑的認定、公布程序;三是制定歷史建筑的保護措施，明確歷史建筑修繕、翻建的申請主體和報批程序，明確相關審批主體的責任與權限，明確歷史建筑所有人或管理人的權利與義務;四是保護資金的落實，建立歷史建筑的修繕、翻建補貼制度;五是制定監督檢查制度，明確相關主體的法律責任。

出路篇

修復破損騎樓 完善相關設施

年久失修的騎樓，日漸破敗的基礎設施，成為制約中山路保護與發展的重要因素。

“中山路不少騎樓存在產權不清的問題，導致一些騎樓在翻修或翻建過程中，遭遇各類問題。”鯉城區臨江街道新橋社區黨支部書記郭毓鋒建議，相關部門應對存在安全隱患的騎樓，在申請翻建時靈活處理。比如，在不改變原有產權的情況下，讓騎樓業主的后代或實際使用騎樓的人進行翻建。

郭毓鋒認為，對于申請騎樓危房翻建的業主，相關部門可以給予適當的補貼，提高業主翻建危房的積極性。

提升商業價值 鼓勵居民改造

曾多次寫過中山路改造提案的原泉州市人大代表丁丙認為，中山路存在的消防隱患和危舊房問題，之所以得不到及時解決，是因為中山路目前人氣不足，居民看不到“錢途”，加上翻建或修繕危舊房的成本相對較高，自然不愿出資。

他認為，政府部門可以此次中山路入選十大名街為契機，對其功能進行引導，鼓勵“老字號”和具有地方特色旅游商品店進駐，豐富這條老街的商業內涵，把它打造成為繁榮的旅游商品步行街，而不是較單一的“服裝街”、“電摩街”。如此一來，中山路的商業品牌價值得到盤活與提升，業主自主修繕或翻建危舊房，排查隱患的主動性將更為強烈。

政府統一修繕 發展特色產業

市民李先生認為，居民自行翻建風格不一，不利于保持中山路的整體風貌;如果能由政府統一對外墻面進行清洗，對破損墻面用相應的原材料進行修補，使質感、顏色等與原舊墻面一致，這樣既能保持中山路的原貌，又能重現中山路的光彩。

鯉城區臨江街道辦事處主任倪著佳也呼吁，相關部門可借鑒福州三坊七巷、四川成都寬窄巷保護經驗，選取中山路的一段做試點，對兩側騎樓進行統一收購，進行保護性的修繕，統一調整業態，發展古城特色文化產業。

泉州市旅游局市場開發科科長葉俊偉認為，由于泉州的中山路原本在歷史上就是泉州最繁華的商業街道，因此在業態打造上一方面是保留騎樓這種建筑文化，另一方面就是要想辦法發揚街區的商業文化。

引進專業公司 準確規劃定位

市政協委員孫亞宏認為，政府應對中山路的業態進行梳理，讓與古城文化毫不相干且會造成破壞的產業盡早退出，否則中山路將不堪重負。他建議，中山路應進行重新定位，開發成旅游勝地。

“政府對中山路要有一個規劃和準確的定位，避免同質化的競爭。”市民吳先生建議，可以通過引進專業化的公司，統一開發統一運營。同時，應在中山路周邊多建停車位，解決配套問題，交通便捷后，商圈吸引力自然就提高。

旅游界的人士也認為，中山路的騎樓建筑具備鮮明的泉州特色，它作為傳統商業街本身也具備一定的旅游購物條件，如果和西街的開元寺、威遠樓、文廟等景點捆綁在一起，對于提升整個古城區旅游的文化價值也有一定的意義。