原標題：市委書記市長雙入選省委常委

19日，中共湖南省十一屆一次全會召開。

會議選舉產生12名省委常委：杜家毫、許達哲、烏蘭、陳向群、易煉紅、傅奎、黃關春、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、盛榮華。

其中，杜家毫為省委書記，許達哲和烏蘭為省委副書記。

其他分別是：常務副省長陳向群，長沙市委書記易煉紅，紀委書記傅奎，政法委書記、副省長、省公安廳廳長黃關春，統戰部部長黃蘭香，組織部長王少峰，副省長蔡振紅，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡衡華，岳陽市委書記盛榮華。

烏蘭和黃蘭香兩位都是女性常委，而在此前剛剛換屆的其他省份中，大多只有1位女性常委，西藏剛剛選舉產生的14位新常委全部是男性。

蔡振紅(1963年9月)，胡衡華(1963年6月)和盛榮華(1962年10月)三位是本次換屆中新當選的省委常委。其中，蔡振紅在現任7位湖南副省長中排名第六。

湖南衡陽人胡衡華一直在湖南當地工作。在衡陽鋼管企業有22年的工作經歷。2005年后歷任湖南省經濟委員會主任、益陽市長、湖南省發改委主任等職，2013年任職長沙市委副書記、市長，2014年10月兼任湘江新區黨工委書記至今。

長沙市委書記易煉紅資料圖

長沙市委副書記、市長胡衡華資料圖

“政事兒”注意到，非常務的副省長和省內重要城市市委書記進入省委常委會，在此前比較普遍，在屆中調整重要城市市委書記時，也會出現由省委常委兼任的案例。

而除了胡衡華以及直轄市市長，在現任的省會市長或其他不是省會的副省級城市市長沒有當選省委常委或由省委常委兼任的案例。

此前曾出現過市黨政一把手同時為省委常委的現象，但一般都是副省級城市才有，而且大多是屆中調整的現象。

譬如：于幼軍曾以廣東省委常委的身份兼任過深圳市長，于幼軍后李鴻忠也類似，但李鴻忠后來接了深圳市委書記一職，夏德仁曾以遼寧省委常委的身份兼任過大連市長，杭州也曾短暫出現過類似任職現象。阮成發曾有任職湖北省委常委、副省長后擔任武漢市長的經歷，但在其擔任武漢市長時并非省委常委。

今年4月，鄭州原市長馬懿任河南省委常委，但很快就接任了鄭州市委書記。再早前，現任浙江省委常委、宣傳部長葛慧君曾在金華市長任上當選省委常委，但也是很快就轉任浙江省副省長。

再來看官方公布胡衡華的其他兩個頭銜，一個是長沙市委副書記，行政一把手大多數情況下都是本級黨委副書記。但也有個別案例出現，譬如“政事兒”18日發布的《市委換屆，市長不在常委之列》中，沈陽市長在此次換屆中并未當選市委常委、副書記。

胡衡華另外一個頭銜是湖南湘江新區黨工委書記。湘江新區是現有的18個國家級新區之一，2015年4月8日，國務院正式批復同意設立，成為全國第12個、中部地區首個國家級新區。

公開資料中，官方并沒有明確國家級新區的行政級別。

國家行政學院教授汪玉凱向“政事兒”表示，要看國家級新區的管理模式，有些是有行政區劃的，譬如上海浦東新區和天津濱海新區，行政級別都是正局級架構，但黨委書記由副部級市委常委高配。其他國家級新區都是派出機構，是“管委會”模式，不是一級政府和政府部門，沒有黨委和黨組，而是黨的工作委員會，機構本身沒有行政級別，有級別的是官員，一把手有些由省部級高配，有些是廳局級。

除了浦東新區和濱海新區區委書記都是由市委常委兼任，其他國家級新區的一把手都各不一樣。

重慶兩江新區黨工委書記、管委會主任由市委常委凌月明兼任;南京江北新區黨工委書記由江蘇省委常委、南京市委書記吳政隆兼任;云南滇中新區黨工委書記由云南省委常委、昆明市委書記程連元兼任;貴州貴安新區黨工委第一書記由貴州省委常委、常務副省長秦如培兼任。

蘭州新區領導近日剛剛調整，原黨工委書記、管委會主任由蘭州市委常委、副市長李睿(正廳級)兼任，新任黨工委書記為蘭石集團原董事長楊建忠。

另外，四川天府新區管委會主任由省長尹力兼任，這是所有國家級新區一把手中級別最高的，省部級正職。

由此，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡衡華此次獲選湖南省委常委，非完全是湘江新區黨工委書記這個職務的剛性需求。

也因此，入選省委常委后，胡衡華晉升為副省級干部，與市委書記易煉紅構成了雙省委常委的黨政一把手罕有現象。

“政事兒”撰稿/新京報記者鄭書