《鯉城區(qū)聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人方案》正式實施，失信被執(zhí)行人入伍、公考、評先、評優(yōu)、高消費等均將受到限制，子女上學(xué)也將受到限制—— 一處失信 處處受限

昨日，鯉城舉行執(zhí)行工作推進會，公布了《鯉城區(qū)聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人方案》，今后，從設(shè)立公司、入伍服役、參選人大代表、政協(xié)委員、參加公務(wù)員及事業(yè)單位考錄、擔(dān)任企事業(yè)單位負責(zé)人或金融機構(gòu)高管等各方面對被執(zhí)行人進行限制。

鯉城區(qū)委常委、政法委書記陳燕飛，鯉城法院黨組書記、代院長李清壩在會上發(fā)言時表示，此舉旨在著力構(gòu)建“一處失信，處處受限”的懲戒機制，讓失信被執(zhí)行人成為“過街老鼠，人人喊打”。該區(qū)各相關(guān)部門、金融機構(gòu)等近百人參加了會議。針對該方案，記者采訪了鯉城法院相關(guān)負責(zé)人。

解讀一：

聯(lián)合懲戒對象包括單位和個人

誰會成為聯(lián)合懲戒對象？

據(jù)悉，聯(lián)合懲戒對象為該院公布的失信被執(zhí)行人，既包括單位，也包括個人。不論是誰或者哪個單位，只要失信了，都難逃懲戒。

據(jù)悉，法院通過鯉城區(qū)政務(wù)網(wǎng)平臺建立鯉城區(qū)失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)向全區(qū)聯(lián)動執(zhí)行部門和單位提供失信被執(zhí)行人信息，并按照有關(guān)規(guī)定更新動態(tài)。其他部門和單位從失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)獲取失信被執(zhí)行人信息，執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行實施方案規(guī)定的懲戒措施(包括本部門和單位實施，或提請上級部門和單位協(xié)助實施)，并將執(zhí)行情況錄入該系統(tǒng)進行公布，待執(zhí)行案件實際結(jié)案后予以刪除。

解讀二：

失信被執(zhí)行人受限范圍廣

失信被執(zhí)行人，將會受到哪些方面影響?《方案》對此進行了全方位規(guī)定。

從事特定行業(yè)或項目限制：設(shè)立融資性擔(dān)保公司等金融類公司;發(fā)起設(shè)立社會組織;作為供應(yīng)商參加政府采購活動;參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。

政府支持或補貼限制：申請政府補貼資金和社會保障資金支持;在審批投資、稅收、進出口、科技等優(yōu)惠政策支持的申請時，查詢相關(guān)機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考。

任職資格限制：失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔(dān)任國有獨資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見;失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人;限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行、融資性擔(dān)保公司等金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員;失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責(zé)人;限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考;將失信情況作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。

失信被執(zhí)行人為個人或被執(zhí)行人的法定代表人的，不作為組織推薦的黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員候選人;失信被執(zhí)行人為個人的，將其失信情況作為其入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。

解讀三：

子女讀高收費學(xué)校也受限制

失信被執(zhí)行人不僅自己受限，也會影響到子女。《方案》明確規(guī)定，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校;限制失信被執(zhí)行人住宿賓館飯店及高消費旅游;限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建、擴建、高檔裝修房屋。

公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法偵查、提起公訴和審判。

為進一步加強協(xié)助執(zhí)行工作，鯉城將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況作為社會治安綜合治理目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴格落實協(xié)助法院執(zhí)行工作在社會治安綜合治理目標責(zé)任考核中的有關(guān)要求，強化考核與問責(zé)。 (記者黃墩良 通訊員黃程越 王文鑫)