今年以來，南安市為適應人口計生工作新形勢，在全省率先試水，改革孕情管理模式，形成了以孕情跟蹤為基礎、精準幫扶為延伸、工作轉型為推手的婚育健康全程服務工作新機制，為全面兩孩政策的實施保駕護航。

已婚育婦分類訪視 促進孕情服務到位

南安市將已婚育婦分成三類訪視對象，對她們進行孕情跟蹤服務管理。 組織鎮村衛計人員分別開展生殖保健知識咨詢、優生優育科普宣傳、免費避孕藥具發放等系列化健康服務，每年3到4次集中性的婦女常見病普查和二次以上的婚育健康知識講座等訪視活動，并根據服務開展情況，進行建卡歸檔。同時，開通婚育健康全程服務信息平臺，該平臺涵蓋婚育健康服務的主要業務，涉及系統管理、用戶管理、區劃管理、對象信息、育婦隨訪、孕情跟蹤、咨詢、服務、宣傳管理等方面，可處理計生服務大量復雜的業務計算數據，同時生成各種報表，準確、快捷地提供婦幼健康服務所需的信息資料。各鄉鎮(街道)衛計辦可通過平臺中的產檢信息接收模塊，第一時間收取通報信息，將孕情信息和新生兒出生信息反饋到各村(社區)，并指導各村(社區)協助孕產婦在規定時間內接受免費的產前檢查和產前篩查服務。改變了過去管理模式不能及時掌控孕情的弊端，做到了孕情早服務、早管理，實現了“互聯網+婦幼健康”服務模式。

工作開展以來，全市共設立了52個不同需求的婚育健康咨詢臺，組織進行已婚育婦分類訪視1輪次(32775人次)，落實節育手術1096例，進行婦女病普查21093人次，贏得了群眾的信任。

完善利益導向建設，促進精準幫扶到位

在開展婚育健康全程服務過程中，南安市堅持把利益導向政策體系建設作為新時期計生事業科學發展的重要途徑、改善民生的重要內容，深入開展安居、成才、致富、親情、保障“五大工程”。今年來，累計幫扶計生女孩家庭 77894人(戶)次，投入資金1736多萬元。其中：“安居工程”投入240萬元，幫助80戶貧困計生女孩家庭建造房屋;“成才工程”幫扶7781人次，投入資金449.5萬元;“致富工程”為416戶計生困難戶提供小額貼息貸款，每戶貸款額度控制在3萬元以內，共投入81萬多元幫扶家庭發家致富;“親情工程”幫扶4144人次，投入資金58.9萬元;“保障工程”幫扶65473人次，投入資金 906.7萬元：其中56396人的農村二女戶、農村獨生女領證戶參加新型農村合作醫療，為每人免費120元，共免費676.752萬元。

同時，認真貫徹落實獎勵扶助“四項制度”，嚴格申報程序和確認條件，規范審查公示制度，強化督查和舉報檢查，確保享受對象“一個不漏，一個不錯”，做到精準幫扶到位。審查確認2016年各項獎勵扶助人數，并錄入系統，合計扶助2863人、發放733多萬元。確認農村二女節育獎勵22271人，其中發放1萬元33人，計發放833.568萬元;發放獨女獎勵79人，計發放2.844萬元。

改革完善考核機制，促進工作轉型對位

南安市在開展婚育健康全程服務新機制建設中，將計生考核作為促進計生工作轉型的重要抓手，并把人口文化建設和優質服務建設納入考核內容，推動全市轉變工作理念，積極開拓創新。

在考核機制中設置了人口文化建設加分項目，促進全市開展豐富多彩的宣傳服務活動，打造出具有閩南地方特色的人口文化，為全面深化衛生計生事業改革發展營造了良好環境和輿論氛圍。全市各鄉鎮(街道)通過制作微電影、卡通動畫、動漫宣傳片等，把深奧凝練的衛計政策、冗長繁多的管理條例、復雜的衛計知識化繁入簡，使其生動、醒目，親近起來，取得較好的宣傳效果。相繼在各大視頻網站和微信平臺發布動畫公益廣告片《優生優育 關系你我他》和漫畫系列《婚育健康全程服務》等，巧妙地運用動漫的直觀簡潔、親和幽默的表現形式，將原本生硬、嚴肅的衛生計生知識更接地氣，無鴻溝、無障礙地送到千家萬戶;舉行全面兩孩文藝作品征集活動，共征集攝影、書法、繪畫作品423副，其中，攝影作品《天使》、書法作品《計劃生育頌》、繪畫作品《美麗的一天》等多幅作品具有較強的時代特點和藝術水準;開展一鎮一品示范點建設，把富有僑鄉文化的元素滲透到人口文化建設中，推出了溪美街道貴峰村人口文化詩詞示范村、霞美鎮金山村人口文化示范點等典型，做到以點帶面。

在新的形勢下，人民群眾更加注重生活質量，對服務的要求越來越高。南安市及時調整計生工作思路和考核重點，促進計生工作從管理向服務轉型發展。婚檢孕檢一站式服務、避孕措施知情選擇、微信平臺免費領取避孕藥具、避孕藥具超市、孕前優生健康檢查服務、嬰幼兒早教、婦科病查普查普治等一系列便民、利民服務工作水平得到了明顯提升。今年來，在光前醫院、海都醫院增設婚檢孕檢點，配套服務梅山、水頭婚姻登記處，方便群眾就近婚檢孕檢;全市共發放1.5萬份免費孕前優生健康檢查彩頁，開展孕前優生健康檢查13097人次，孕前優生健康檢查覆蓋率達93.55%，為12774名新婚夫婦提供免費婚前醫學檢查;提高育齡群眾對避孕藥具可及性，滿足群眾對避孕節育、生殖健康的需求，發放短效避孕藥140板、外用藥80盒、速效藥30板、宮內節育器220套，皮埋藥20套，避孕套347600只。(市衛計局 莊銘 黃麗鳳)