泉州簡政放權優化營商環境 改革給群眾企業帶來便利
泉州市營商軟環境進一步優化。今年以來，我市行政審批制度改革深入推進，市級共清理規范前置中介服務事項40項、前置審批事項31項。改革給群眾、企業和項目業主帶來切實便利、提高辦事效率，激發了市場主體的活力和創造力。
從“重審批”到“重監管”
清理不必要“前置審批”放寬準入門檻
以往，市民若要辦理娛樂場所經營許可，必不可少的前置審批項目是到公安部門出具“無犯罪記錄證明”。如果經營者不在戶籍所在地開設娛樂場所，還要返回原戶籍地公安部門開具。而在今年清理的31項前置審批事項中，這一條被正式取消。申請人只需要提供書面聲明，承諾自己無犯罪記錄，由審批部門向公安部門或者其他有關單位進行核實，市民不再需要自己去開具。
類似的清理規范還有，危險化學品安全生產許可證核發不再需要出具建設項目環境影響評價文件審批，公路工程竣工驗收不再需要出具建設項目竣工環境保護設施驗收等。
“清理規范不必要的前置審批，大大節省了申請人的時間和精力，也提高了辦理證件的速度和效率。”市審改辦工作人員介紹，以往需要行政部門出具的行政許可，現在清理了或者只需要申請人提供書面說明，等于放寬了準入門檻。然而，這并不意味著放松管理。如果審批機構發現申請人存在欺騙行為或者提供虛假證明，可以依法依規撤銷行政許可并實施嚴厲的懲罰措施。“我們放寬了審批門檻，提高審批效率，同時也更加強了監督管理，一經發現將納入信用體系黑名單。申請者應增強自律，自覺遵守相關規定。”市審改辦工作人員說道。
從“群眾跑腿”到“部門費心”
清理“前置中介服務”為企業減負
以往，企業要辦理建設項目竣工環境保護驗收，需要向環保部門提交環境保護驗收監測(調查)報告(表)編制。企業就要委托取得相應資質的監測站、環境放射性監測站或環境影響評價單位等第三方機構開具。在此過程中企業增加了委托第三方機構的費用，另一方面不同的機構效率和標準不同，無形中增加了辦證的時間成本。在今年清理規范的40項前置中介服務事項里，不再要求申請人提供此表，改由審批部門環保局委托相關機構進行環境保護驗收監測或調查。據統計，此項證明取消后一年約可為全市企業節省中介費用一千萬元。
“清理規范類似的前置中介服務，企業減輕了經濟負擔和時間成本，可以更好地投入到生產研發中。由政府機構統一委托相關機構進行監測調查，更具權威性和公平性，也在一定程度上規范了中介市場。”市審改辦工作人員介紹，改革后群眾少跑腿、少花費，實實在在為企業“松綁”。(記者 殷斯麒)
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