石獅市通過不斷創新管理模式，努力實現義務教育階段教育均衡發展——

門口就有好學校，孩子上學不用挑

今年9月，省教育科學立項課題《小學“靈動數學”教學實踐與研究》課題組成員在石獅塘邊小學進行示范教學。

福建日報12月23日訊(記者 程枝文 通訊員 唐雪峰 陳珊婷 文/圖)

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實現教育均衡，要公平合理地配置公共教育資源，但是長久以來，由于各地經濟社會發展不平衡，城鄉二元結構矛盾突出，義務教育城鄉間、地區間、學校間的差距依然存在，均衡教育的推進任重道遠。

石獅建市于1988年，陸域面積160平方公里，67萬常住人口中，外來人口占一半以上。2013年，石獅市通過了國家“義務教育發展基本均衡市”評估。隨后，該市在創新管理模式方面不斷發力，進一步提升義務教育均衡發展水平。2015-2016學年度，全市80所義務教育階段學校中，初中適齡人口入學率達97.75%，小學適齡兒童入學率為99.99%，外來務工人員子女輟學率為零。

近日，記者來到石獅，深入多所學校，與教育人士交流，探尋該市推進均衡教育的經驗。

打破常規，外地本地一視同仁

教育均衡的落腳點，就是要實現教育公平，讓每個孩子都有平等的教育機會，享受當地優質的教育資源。近年來，石獅不斷打破常規，踐行教育公平理念，讓不論城鄉、不論本地人員還是外來人員的子女，都享受到公平的教育機會。

來自安徽省阜南縣的張大富，今年40歲，來石獅務工已15年。2008年結婚后，其妻產下一子。讓他沒有想到的是，去年7歲的兒子輕輕松松就在附近的公辦學校入了學。“我工作和租住地都在寶蓋鎮前坑村，戶籍雖然還在安徽，但兒子到前坑小學就讀非常順利，不用找關系，也不要擇班費，只提供了身份證、企業工作證明以及醫社保等材料。”張大富說，這令他感到非常溫暖，因為在很多地方，外來務工人員子女上公辦學校不是一件容易的事。

據了解，在石獅的80所義務教育學校中，公辦學校占比95%以上。為促進教育公平和均衡發展，當地一直實行“陽光招生”，落實“就近入學，劃片招生”政策。同時，建立和完善以流入地政府、公辦學校為主的招生工作機制，統籌安排進城務工人員隨遷子女免費就近就讀公辦中小學，保證其在校期間享有本地生的同等待遇。2015-2016學年度，全市義務教育階段外來務工人員隨遷子女50341人，占總生數65.3%，在初中、小學公辦學校就讀比例分別達到97.62%、98.65%。此外，為營造關愛外來務工人員隨遷子女的氛圍，石獅還建立了校外活動中心、學習輔導站、心理輔導室，設立濟困助學資金，開展為外來務工人員子女捐資助學活動。

在此基礎上，2014年石獅還在全國首創新市民積分管理，全面實施新市民積分管理制度，解決外來人員及其家屬的住房、就學等問題。隨后，該市配套出臺《新市民積分入學工作實施方案》，在全市優質的公辦幼兒園、小學和初中，劃出部分起始年級學位，供外來人員子女以積分申請入讀。

43歲的吳松林來自湖北武漢，雖到石獅務工不到6年，但今年12歲的女兒卻享受到積分入學新政的實惠，就讀于當地知名的石光中學。“原本也可以在劃片的中學就讀，但能到石光中學就讀更好。”吳松林說，與部分務工人員相比，他來這邊的時間并不算長，但他有本科學歷和高級面料設計師的職稱，加上幾乎每年都有在面料設計領域獲獎，因此子女在積分入學方面有優勢。