28日，泉州召開全市經濟工作會議，深入貫徹中央、全省經濟工作會議精神，回顧總結2016年全市經濟工作，研究部署明年工作。

市委書記鄭新聰主持會議并講話，市長康濤作具體部署。市領導陳萬里、陳燦輝、翁祖根、溫惠榕、孔繁軍、張永寧、林錦明等參加會議。

鄭新聰指出，近期，中央、省委召開經濟工作會，深入分析當前經濟形勢，系統闡明了明年經濟工作的主要目標和政策措施，為我們指明了前進的方向、工作的重心。各級各部門要深刻領會穩中求進總基調新內涵和新要求，深刻把握“再上新臺階、建設新福建”的目標要求和中心任務，增強大局意識，拿出應有的作為和擔當，切實把思想和行動統一到中央、全省經濟工作會議的決策部署上來。

鄭新聰指出，近年來，在全市上下、干部群眾和企業家的合力共為下，泉州經受住不平凡的考驗，經濟社會總體保持穩定。尤其是在今年遭受百年一遇的超強臺風、強降雨襲擊這樣極端的情況下，經濟保持平穩健康發展，成績來之不易。明年是推動全市經濟企穩回升承前啟后、艱難一程、關鍵節點，要清醒認識轉型升級的艱巨性、企穩回升的不平衡性、擔當作為的不適應性，既看到壓力和問題，又堅定信心和意志，合力作為、勇于擔當，以突圍攻堅的氣勢，推動泉州新一輪發展。

鄭新聰指出，明年泉州經濟工作的總體要求是：深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實中央、全省經濟工作會議部署，全面落實新的發展理念，堅持穩中求進總基調，全力突圍攻堅利長遠，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，堅決推進供給側結構性改革，繼續推進“三去一降一補”，用足用好國家自主創新示范區、“中國制造2025”城市試點示范機遇，全面落實“五個泉州”建設“二二六”工作部署，為“再上新臺階、建設新福建”作出應有的貢獻。

鄭新聰強調，做好明年經濟工作，要牢牢把握“堅持穩中求進總基調、全力突圍攻堅利長遠”主線，突出抓好六個方面：

一要全力推進項目攻堅，加快百億基金千億龍頭落地。推動“項目前期年”全面轉入“項目攻堅年”，抓實抓牢龍頭項目帶動、產業項目引進、古城提質新城集聚、民生短板項目落地等重點，探索捆綁打包運作，造濃攻堅氛圍。

二要全力加快轉型升級，分類扶持企業向好。抓好“中國制造2025”示范城市10項試點內容，努力在傳統消費品制造業轉型升級方面打造“泉州樣板”。深入實施重點產業轉型升級路線圖，擴大高質量產品和服務供給，突出精準施策，加快梯隊培育，注重創新配套，把更多資源投向公共服務體系和產業研發平臺建設。

三要全力培育平臺經濟，促進現代服務業繁榮。大力推動現代物流、文化旅游、電子商務、健康養老等11個行業發展壯大，重點培育若干個第三方、第四方現代服務綜合大平臺，促進傳統服務行業、專業市場、小微企業等集聚發展、加快轉型，促進一產接二連三。

四要全力推進重點改革，牽引各項工作突破。發揮“多區疊加”效應，全面啟動自主創新示范區建設，在“產學研用”結合的體制機制本身的創新上下大力氣，大規模引進人才技術、科研成果，助推產業轉型升級;組織開展“學比看”活動，矢志不渝打造一流營商環境，打開政民外投資對接通道，在醫療衛生、農村、生態環保等領域再推出一批改革措施。

五要全力抓好民生實事，決勝全面建成小康社會。從嚴從緊控制一般性支出，優先保障、盡力辦好為民實事，深入推進脫貧攻堅，盡快補上教育、醫療、養老、婦幼保健等民生短板，努力滿足多元需求。

六要全力落實“黨政同責”，始終保持生態環保穩定向好，下大力氣抓好安全生產，更加重視法治建設，堅決有力維護安定穩定。

鄭新聰強調，各級各部門和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，把貫徹中央方針政策作為政治責任，不折不扣落實省委、市委目標計劃，確保各項工作落到實處。各級黨委(黨組)要堅持紀在法前、紀嚴于法，抓好班子、帶好隊伍、管好干部，推動黨風廉潔建設向基層延伸，夯實管黨治黨基層基礎;要把嚴格管理監督干部與信任關心愛護干部結合起來，態度鮮明正向激勵，積極探索反向約束，強化責任擔當激勵干事創業;要精簡會議文件，到一線抓督促落實，深入具體謀舉措、破難題，早細化、早安排、早啟動，確保一季度開門紅。

“兩節”將至，鄭新聰強調，各級各部門要統籌抓好年終歲首各項工作，妥善安排好群眾生活，組織開展重點領域的安全生產專項整治，加強值守應急，確保各項工作正常運轉，確保全市人民過一個歡樂祥和平安的節日。

康濤要求，各級各部門要在市委統一領導下，堅持穩中求進總基調，全力突圍攻堅利長遠，盡快把明年各項目標任務落到實處。

一要全力保持經濟穩定增長。穩大盤方面，從年初開始抓，力爭增長更好更快些。穩投資方面，抓緊制定“項目攻堅年”方案，建立完善掛圖作戰、問題銷號、重大項目指揮部、審批臺賬等制度，嚴格項目進度考核，增強推進項目建設合力;穩生產方面，關注解決年終歲首“關門難、開門難”問題，不折不扣落實惠企政策，加大一線幫促力度。

二要把振興實體經濟作為深化供給側結構性改革的重中之重。加快用新技術新業態改造提升傳統產業，實施“中國制造2025”城市試點示范，樹好“泉州制造”品牌形象;大力引進培育集成電路、光電信息、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保等高新技術產業;組織開展“第三產業提升年”活動，加快發展物流業、旅游業、體育產業、生活性服務業;推進農業供給側結構性改革，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，因地制宜發展現代特色農業。

三要放大改革開放“五區”疊加效應。金改區建設要始終堅持金融服務實體經濟的本質要求，創新服務、創新業態、創新渠道;綜改區建設要深化工商登記制度改革，深入推進“放管服”改革;海絲先行區建設要抓好申遺工作，深化海絲合作交流;自主創新示范區建設要突出體制機制創新，廣泛匯聚各種創新要素，在泉州生根發芽、開花結果;生態文明試驗區建設方面，要打造樣板，全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰。

四要全域集聚發展環灣中心城市。古城提質方面，要抓好片區提升，推動業態活化，鍛煉出一支專業的運營團隊和修繕隊伍。新城集聚方面，要全面推行城市設計，抓好重點城建項目建設，建立統一高效的協調機制。管理提升方面，要致力構建“大城管”格局，提高精細化管理水平，實現城市共治共管、共建共享。

五要致力補齊民生短板。按時保質兌現落實好明年為民辦實事項目。打好扶貧攻堅戰，實現全市農村貧困人口全部脫貧。加快推進基礎教育擴容提質，解決職業教育與產業發展“兩層皮”問題。實施歷史文化名城保護行動，抓好閩南文化傳統弘揚，完善公共文化服務體系。加快推進重點醫療項目建設，不斷提升醫生的衛技服務水平、醫院的管理服務水平。大力發展以居家為基礎的養老服務，加快養老服務工程包建設，推動居家養老服務改革創新。實施就業促進計劃和創業引領計劃，加快社會保險提標擴面，抓好保障性安居工程。

六要全力防范金融、安全生產、環保、自然災害、企業運營監管、維穩等各類風險。切實做好歲末年初各項工作，確保社會和諧穩定、群眾安居樂業。

市四套班子領導，市中級法院院長、市檢察院檢察長，華僑大學、泉州師院、福建煉化、中化泉州公司主要負責同志，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長，泉州開發區、泉州臺商投資區黨工委書記、管委會主任;市直及駐泉省部屬有關單位主要負責人，各方塊黨委、行政主官，市各民主黨派負責人，市委、市政府副秘書長等參加會議。(記者朱娟娟)

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全市經濟工作會議作出部署 明年經濟工作這樣抓

28日召開的全市經濟工作會議既學習貫徹了中央、全省經濟工作會議的精神，又對明年工作作出部署。其中，全力推進項目攻堅、全力加快轉型升級、全力培育平臺經濟、全力推進重點改革、全力抓好民生實事，全力落實“黨政同責”的六個“全力”，為明年經濟工作把舵定向。(記者 蔡紫旻 郭雅瑩)

回首2016，收獲盈滿：經濟運行平穩，產業升級加快，城市建設提升，民生獲得感持續增強;展望2017，蓄勢待發：穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險成為新一年經濟工作的題中之意。

經 濟

精準施策保平穩

先后出臺穩定工業、技改、降成本等10多份專項政策，開展“重大項目前期工作活動年”活動;

組織“加快項目建設百日大會戰”，684個“五個一批”項目完成投資850億元，25個補短板工程包完成投資180億元，爭取國家專項基金95.9億元。

產 業

改革創新助升級

深化“數控一代”——完成“21211”工程各項目標任務，相關經驗做法全國推廣，成為“中國制造2025”試點示范城市。

獲批創建國家自主創新示范區——實施“1+N”政策體系，新增科技小巨人領軍企業163家。

改革試驗取得新突破——在產業投資基金、工商登記制度、國企國資改革、農村“兩權”抵押貸款等方面取得新突破。

城 市

“點線面”推進促提升

“點”——501個環灣項目完成投資514億元，市公共文化中心、泉州植物園等順利推進。

“線”——完成中心市區“2+2”生態景觀提升，山線、水線加快推進;城東至北峰快速通道、綜合交通樞紐開工建設，建成中心市區公共自行車租賃系統。

“面”——東海、城東、北峰等城市新區建設步伐加快;謀劃推進古城保護提升，啟動一批古街巷微改造。

民 生

惠民利民落到實處

水質達標率連續12年100%——全市所有集中式飲水水源地和主要干流水質達標率連續12年100%，近岸海域水質功能區達標率93.3%，空氣優良率98.2%。

醫保、教育惠民生——全市新增醫療機構床位2000張，完成醫保管理經辦“三保合一”。全面完成學前教育第二期三年行動計劃和特殊教育三年提升計劃，創建“義務教育學校管理標準化”88所。

展望2017

穩增長

重點項目完成投資1298億元

開展“項目攻堅年”，確保555個重點項目完成投資1298億元，新開工建設重大項目70個以上、竣工70個以上。實行掛圖作戰和問題銷號制度、指揮部體制，建立臺賬制度。

醞釀一批幫扶措施

在落實好中央、省、市惠企政策的基礎上，市縣兩級抓緊醞釀一批幫扶措施。及時更新充實我市名優地產品供應商目錄，鼓勵在同等條件下優先購買名優地產品，支持企業開拓市場。