促改革

規上企業數控化率提升至45%

實施“中國制造2025”城市試點示范，引導傳統產業開展大規模機器換工，爭取明年規上企業數控化率提升至45%;大力發展小型化、精細化智能裝備。

培育百年老店、國際品牌

樹好“泉州制造”品牌形象，以創建全國質量強市示范城市為契機，實施質量品牌提升計劃，弘揚工匠精神，培育一批“百年老店”、國際品牌。

打造泉州“芯谷”

引進培育高新技術產業，重點抓集成電路、光電信息、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保等新興產業，全力推進IC設計、制造、測封、終端應用等全產業鏈項目引進落地，打造泉州“芯谷”。

環灣中心城市

古城：由點及面形成整體片區形象

提升片區，從示范點、修繕點推開，由點及面形成整體片區形象，重點抓城南、華僑新村、府文廟、龍頭山四個片區的規劃設計和修繕整治;活化業態，加強古城全產業鏈旅游業態的策劃、布局和建設，既要有文化、博物、規劃等業態展示，也要有吃、住、行、游、購、娛等配套。

新城：抓好地標性建筑

完善充實環灣新城聚集行動方案項目庫，抓好中國海上絲綢之路博物館、公共文化中心等地標性建筑，以及城東至北峰、現代有軌電車、金嶼大橋等快速通道項目。同時提升晉江、洛陽江濱水景觀，基本建成濱江北路水線、山線示范段，打造動靜結合生態景觀工程。

“五區”疊加

金改區：發展高端裝備融資租賃“六條措施”

要創新服務、創新業態、創新渠道，落實與各大銀行機構的戰略合作協議，支持創新金融產品，特別是立足我市大規模機器換工的需求，落實好發展高端裝備融資租賃“六條措施”，支持開展多種形式的融資租賃服務，規范發展互聯網金融，支持一批優質企業改制上市。

綜改區：深化工商登記制度改革

深化工商登記制度改革，繼續推進國家級電子證照共享平臺建設，推進“放管服”改革，完善“六張清單”管理，抓好價格、國企等方面改革。

“海絲”申遺：按時保質完成申報任務

圍繞建設“海絲”重要門戶城市，發揮牽頭城市的引領作用，高質量、按照時間節點完成“海絲”申遺各項申報任務;深化“海絲”合作交流，打造“海陸”互聯互通新通道，重點推動興泉鐵路泉州段全線開工建設，爭取增開國際航班航線。

自主創新示范區：突出體制機制創新

突出體制機制創新，把各種創新要素集聚到泉州開展創新活動。

生態文明試驗區：力爭走在全省乃至全國前列

力爭在生態補償機制、循環經濟創新發展等方面走在全省乃至全國前列;確保完成環境污染責任保險、項目環境影響評價信息公開等12項綜合試驗任務。實施重點流域治理、跨境流域整治等項目101個，建成投用市工業廢物綜合處置中心、市醫療廢物應急處置中心。

惠民生

建檔立卡貧困人口全部脫貧

深入推進脫貧攻堅，市財政統籌安排1.15億元，扶持30個市級扶貧重點鄉鎮、300個扶貧重點村發展等，確保明年實現低保標準、扶貧標準“兩線合一”、全市所有建檔立卡貧困人口全部脫貧。

力爭明年新擴建公辦幼兒園30所

要繼續加快推進學校擴容提質，力爭明年新擴建公辦幼兒園30所，新增學位1萬個;實施中小學建設工程包，新增學位2萬個。對接產業群，建設職業院校聯盟、職教集團、公共實訓基地等。

加快推進市一院城東院區二期等項目建設。重點以薪酬制度改革為突破口，推動公立醫院運行機制改革，開展基層綜合醫改。

(陳凌鷺 黃海明 制圖)

社論

穩中求進 突圍攻堅

昨日召開的全市經濟工作會議，在“穩中求進”的總基調下，針對當前經濟運行的“難點”“痛點”開出良方，激勵廣大黨員干部以昂揚斗志全力突圍攻堅，促經濟筑穩回升。

突圍攻堅，是態度，也是責任。縱觀全國經濟形勢，總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟發展出現更多積極變化。在中央支持福建加快發展的政策利好下，各地競相發展的態勢逼人，省第十次黨代會更吹響了“再上新臺階 建設新福建”的沖鋒號。反觀我們自身，在經歷“從險到難”“由穩趨升”兩個艱難盤整階段的過程中，經濟轉型已邁開步伐，但仍處于“博弈過程、膠著狀態”。現實和責任都在提醒我們，勇當建設“新福建”領頭羊，必須拿出突圍攻堅的態勢，拼搶在前，加速前進，通過明年一年的接續奮斗，率先走出低谷，為“十三五”后半程步入上升通道打下堅實基礎。

突圍攻堅，要明目標、增后勁。經濟新常態下的這一輪向好行情，沒有“順風車”可搭。惟有按照“跳起來可以夠得著”的要求，安排明年目標計劃，我們才能在區域競爭兩極分化的“逆水行舟”中趕上大勢，在筑穩的前提下積蓄進的動力。而項目正如壓艙石，只有全力推進項目攻堅，把項目抓在手上、落到地上，把效益裝進袋子里，我們才能做大做實發展大盤，才有底氣、有能力實現“彎道超車”。

突圍攻堅，還要善取舍、增動力。經過近年來市場一次次“重新洗牌”，企業發展格局愈發清晰。重中之重，是要放大金改區、綜改區、“海絲”先行區、自主創新示范區、生態文明試驗區“五區”疊加效應，巧借“中國制造2025”試點示范城市獲批的東風，參與全國性技術人才、科研機構、項目資金等爭奪，厚植創新“土壤”，加快企業轉型升級。同時，以分類扶持為引導，精準施策、滾動培育，讓優質企業“如虎添翼”、中等企業實現“進階”、僵尸企業淘汰出局，推動企業“好中差”格局從眼下的“5.3∶2∶2.7”向“6∶2∶2”演變，讓全市發展質量邁向更高。

突圍攻堅，更要補短板、促改革。三產特別是現代服務業，是泉州“發展之痛、發展之短”。而“互聯網+”的到來，讓現代服務業的發展跳出了地域的格局，為我們創造了突圍的契機。立足雄厚的產業基礎、豐富的文旅資源、成熟的專業市場，以培育平臺經濟為抓手，帶動線上線下融合、境內境外一體、一二三產聯動，我們的現代服務業發展將大有可為。當務之急，還要造就一流營商環境，以重點領域改革的“一子落”，“力挺”產學研用結合的體制機制突破，為創新“松綁”、讓市場“說話”，助人才“名利雙收”、促資本與知識攜手，發揮國有資本、民間資本更大作用，帶動經濟棋局的“全盤活”。

穩中求進，突圍攻堅，關鍵要勇擔當、善落實。當前，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，正是考驗各級黨委、政府新一屆領導班子的“練兵場”、“點將臺”。我們要抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，健全正向激勵機制，積極探索反向約束，讓能者上、庸者下，激發廣大黨員干部既干凈又干事，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿積極實踐，做大民生“保護傘”、增強群眾獲得感，為實現“再上新臺階、建設新福建”宏偉藍圖建功立業。

“道雖邇，不行不至”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結一心、迎難而上，積小勝為大勝，激發經濟新動能，開創“五個泉州”新局面，奮力推動“泉州號”航船行穩致遠，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!