南安市“十三五”旅游業發展專項規劃新鮮出爐
2017-01-10 10:27:20 來源: 國家旅游局信息中心
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日前,南安市人民政府辦公室印發了《南安市“十三五”旅游業發展專項規劃》。《規劃》確定了“十三五”時期南安旅游業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施等,描繪出了南安旅游發展新藍圖。
《規劃》提出,要充分發揮旅游業在保增長、擴內需、調結構的積極作用,進一步挖掘整合各種旅游資源,加大旅游項目的規劃、招商、開發建設和旅游宣傳促銷力度,加快旅游基礎設施建設,致力提升“海絲文化”、“名人南安”和“成功故里”特色旅游品牌,努力構建有市場競爭力的旅游強市和海西重要旅游目的地。
《規劃》指出,“十三五”期間南安市旅游業發展要實現五大目標。一是市場規模不斷擴大。到2020年,國內外旅游人數達950萬人次,年均增長11.8%。二是旅游消費穩步增長。到2020年,城鄉居民人年均出游超過6次,旅游消費相當于居民消費總量的10%。三是經濟效益更加明顯。旅游業總收入年均增長10%以上,突破100億元。四是旅游就業持續增長。每年新增旅游直接就業1000人以上。五是旅游服務質量明顯提高。市場秩序明顯好轉,可持續發展能力明顯增強,力爭南安旅游產業規模、質量、效益基本達到全省平均水平。
《規劃》要求,未來五年南安旅游產業發展的主要任務:
一是確立政府主導地位。南安市委、市政府將旅游業作為支柱產業來抓,成立領導小組,制定產業發展規劃和總體思路,出臺扶持措施和辦法,將旅游工作納入各級各部門年度工作的重要內容,市財政設立旅游發展資金并逐年提高,全市上下進一步形成發展旅游的氛圍。
二是實現體制改革創新。探索建設1-2個 “旅游功能鄉鎮”,實行有差別政策與機制優先發展旅游業,推動旅游全域化發展。堅持“誰投資,誰受益”原則,探索旅游景區管理體制改革創新,實施景區所有權、經營權、管理權“三權分離”,實現景區體制改革零的突破。
三是推動項目帶動戰略。市政府將旅游項目建設納入部門和鄉鎮考評內容,每年策劃、生成5個以上旅游招商項目并對外招商,推薦2-3個項目納入省、市重點旅游項目建設項目庫,策劃篩選一批旅游項目納入市、鎮兩級項目庫加以推進、滾動發展。
四是豐富提升旅游產品。實施“旅游+”跨界融合行動,推進農業、工業、文化、養生等產業與旅游業融合發展,大力實施景區創新提升行動計劃,到2020年完成3家A級景區提升,新創9家A級景區,推動建設10個文化、體育、農業、工業、養生旅游示范基地。
五是快速發展鄉村旅游。把鄉村旅游富民與擴大旅游消費結合起來,實施鄉村旅游“百鎮千村”建設工程,力爭到2020年底,建成1-2個旅游休閑集鎮,5-10個旅游特色村,5個三星級以上鄉村旅游經營單位,鄉村旅游超過100萬人次。
六是全面提升接待能力。力爭到2020年底,組建1-2家國際旅行社,實現臺灣組團社零的突破,每年培訓景區導游100人次以上;加快星級酒店建設步伐,推進星級酒店、快捷酒店和普通旅館共同發展,旅游接待床位突破1萬張,能夠滿足市場需求。
七是完善旅游基礎設施。力爭到2020年底,建成南安、水頭旅游集散和服務中心,建設1-3個自駕車、房車營地;推進旅游廁所革命,新改建旅游廁所35座;實現A級景區公共服務標識、生態停車場、旅游安全設施、交通指引標識全覆蓋;實施旅游景區“最后一公里”工程,A級景區對外連接線達到三級以上標準,其他非A級旅游景區、鄉村旅游經營單位、觀光工廠、國家級文保單位達到四級以上標準。
八是強化旅游行業管理。加快旅游行業標準化、公共服務體系建設,強力推進酒店評星、旅行社、旅游示范點評A步伐,加快旅游信息服務系統和“數字旅游”建設,認真抓好旅游安全生產工作,進一步規范旅游市場秩序,大力提升旅游從業人員素質,全面提升旅游行業隊伍整體素質和行業凝聚力。九是完善旅游產業各項要素。秉持南安旅游產業的可持續發展戰略,通過產業體系規劃,努力完善旅游產業各項要素,保持旅游產業之間的關聯和聯動,不斷優化旅游產業結構,充分發揮旅游產業作為第三產業的帶動效應,使其發揮最佳的社會效益和經濟效益。(南安市旅游局 王海燕)
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