不忘初心守正出新福建省政協常委會工作報告摘登

2017-01-18 08:51:04 來源：福建日報

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17日上午9點，福州西湖畔，福建會堂。隨著省政協十一屆五次會議的開幕，福建正式進入一年一度的“兩會時間”。

省政協主席張昌平代表十一屆省政協常委會向大會報告工作。8000多字、16頁的報告，高頻詞“協商”出現了80次，改革、創新、民主監督、履職等，也屢屢提及。

2016年成績單

用一句話來概括，那就是“參政履職與發展大局靠得更緊更實、協商民主和人民群眾貼得更親更近”。

發揮政協協商民主的平臺作用

●群策群力推進重大決策部署貫徹落實選擇了加強國家生態文明示范區建設、推動自貿試驗區創新發展、加快福州新區建設、深化以東盟國家為支點的“海絲”傳統合作等議題，組織常委會議專題協商、開展重點提案辦理協商。

在開展打造文化與生態相融合的大武夷旅游圈專題協商時，著眼于把生態環境優勢轉化為經濟增長的優勢、轉化為百姓的財富增收，推動形成了閩浙贛皖協同建設“最美高鐵風光帶”的發展共識，并被列入國家“十三五”旅游規劃。

●同心勠力推進重點改革攻堅

開展了推進PPP模式在基礎設施和公共服務領域應用的專題協商，共同破解項目落地率低、運行機制不完善、民間資本參與難等亟待解決的現實問題。

從885件委員提案中遴選了化解過剩產能和房地產高庫存風險等作為重點提案，由省政協副主席會同省政府副省長共同協商督辦。

選擇降低企業社會負擔、推動企業兼并重組、營造眾創空間、加強政府性債務管理監督等開展對口協商。

●齊心協力推進重大民生工程建設

針對貧困人口移民搬遷造福工程和小流域水質監測與治理開展專題協商，邀請23位扶貧縣搬遷戶代表、16位河段長在政協協商平臺上和省委書記、省長“零距離”對話交流。

關于優化安置方式、提高補助標準等協商共識，直接轉化為省政府加快推進造福工程搬遷的九條政策措施，小流域綜合治理列入了省委省政府為民辦實事項目。

彰顯委員履職為民的主體作用

●走進基層聽民意匯民愿

提交民生類提案673件，占提案總數的71%。社情民意信息638件，被全國政協采用23件次，得到中央和省領導同志批示106件次。

●依托界別聚民智集民力

省民建、民進、臺盟和無黨派人士建言降低生產生活物流成本、推動臺灣青年到大陸創業就業、發揮媽祖文化影響;省民盟、民革、工商聯舉辦“一帶一路”研討會、兩岸鄉村農田水利建設交流會、“親”“清”政商關系系列宣教活動;省農工黨、致公黨、九三學社開展促進兩岸醫藥合作、加快傳統書院保護開發、城鄉居民飲用水安全等專題調研。

●立足崗位察民情解民憂

赴山區和少數民族地區開展扶貧扶智、科技咨詢、送醫送藥活動4600多人次，定期組織巡回義診、資助貧困大學生和孤寡老人活動。

落實精準扶貧項目240多個、扶持資金3.1億多元。

提升服務政協履職的保障作用

●加強學習夯實思想基礎

扎實開展“兩學一做”學習教育，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

●創新制度規范履職活動

制定了委員履職工作規則，完善了提案立案細則和辦理協商辦法，修訂了社情民意信息工作條例和主席會議議事規則，出臺了落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見。

●擴大宣傳優化工作環境

以互聯網新媒體為平臺，擴大協商公開度，發出政協好聲音。政協“兩微一站一刊”宣傳委員履職事跡1300多人次，門戶網站的點擊量年增長34.5%。

2017年任務單

2017年是本屆政協最后一個履職年，要格外珍惜寶貴時光，堅定信心、砥礪前行。

深化協商民主實踐，積極奮發有為

努力在統一思想中凝聚力量。積極引導政協委員和界別群眾，努力在把握穩中求進工作總基調上凝聚更大共識，在實現趕超戰略目標任務中匯聚更大合力。

努力在共襄發展中貢獻智慧。專題協商要更加注重針對性，初步遴選了扶持龍頭企業科技創新、推進交通物流融合發展、推動社區物業管理規范化、提升水產品食品安全保障等4個常委會議專題協商議題。提案辦理協商要更加注重實效性，重點圍繞深入推進“三去一降一補”、推進農業供給側結構性改革、振興實體經濟、房地產市場平穩健康發展，以及“十三五”期間的重要約束性指標，特別是脫貧攻堅、生態文明試驗區、全面依法治省落實情況等方面，遴選11個作為重點提案開展辦理協商。

努力在關切民生中體現作為。以推動省委省政府25件為民辦實事項目落實為著力點，緊扣人民群眾普遍關心的突出問題，優先選擇保障性住房建設、實施助殘工程、解決城市停車難等補短板投資工程包，在協商中促進困難的解決。圍繞省委省政府重點工作推進、重點項目清單和重要政策實施，選擇落實承包土地“三權分置”辦法、市場準入負面清單制度改革、醫保支付方式改革等，盯住重點監督問效。運用現代信息技術加強對傳統地方戲曲劇目保護。

做好凝心聚力工作，努力展現優勢作用

在推進閩臺深度融合發展上多下功夫。把工作著力點放在深化兩岸民間基層交流上，深化閩臺祖地文化、特色文化交流。關心在閩臺胞生活、就業，促進兩岸同胞心靈契合。

在密切與港澳僑聯絡聯誼上多使力氣。加強與港澳閩籍新生代鄉親的交流交往。以金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉辦為契機，加強與金磚國家華僑華人社團的聯系。

在促進民族團結宗教和睦上多做工作。重點就少數民族貧困村幫扶政策落實情況和少數民族特色村寨建設等問題深入實地考察，持續開展為少數民族鄉村困難群眾送醫送藥辦實事活動。組織宗教界人士考察我省經濟社會事業進展，舉辦福建宗教界文化藝術展，鼓勵宗教界在服務社會和諧和“一帶一路”戰略中發揮作用。

推進制度機制創新，不斷夯實履職基礎

進一步推進政協工作的規范化。開展貫徹落實人民政協協商民主實施意見的工作檢查，研究制定政協民主監督專項規定，修訂提案工作條例，梳理分析本屆已經立案的4000多件提案和40件重點提案的辦理情況。

進一步提高政協工作的透明度。重要履職信息向社會公開，年度協商計劃以黨委政府政協名義在媒體上發布，委員提案目錄在政協網站和微信公眾號上公布，同時選登委員建議和提案辦理復文摘要。一些涉及民生的協商活動直接開到院校、農村、企業和社區現場，問需于群眾、問計于基層。

進一步擴大政協工作的影響力。切實在深度調研上、推進成果轉化上、擴大宣傳效果上下功夫。運用現代信息技術手段，搭建政協“云平臺”。

2016年政治協商亮點

4個常委會議專題協商

加大造福工程搬遷脫貧力度

成效：關于優化安置方式、提高補助標準等協商共識，直接轉化為省政府加快推進造福工程搬遷的九條政策措施