3月4日，十二屆全國人大五次會議召開首場新聞發(fā)布會，全國人大新聞發(fā)言人傅瑩透露，2017年我國國防預算增幅在7%左右。2016年我國國防預算為9543.54億元，這意味著今年將首次突破萬億元。

3月4日，人大新聞發(fā)言人傅瑩介紹，今年中國國防費增幅在7%左右。

“在國家綜合國力、安全環(huán)境和全球戰(zhàn)略形勢深刻變化的大背景下，我國國防費增長是合理適度、可持續(xù)的。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟，兩會期間接受記者采訪時如是說。陳舟表示，增加的國防費主要用于武器裝備建設、改善訓練條件、保障軍隊改革和官兵福利待遇需要，必將為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實安全保障。

人民日報海外版微信公眾號“俠客島”4日分析稱，如果我們環(huán)顧世界和中國周邊，中國的安全環(huán)境不容樂觀，除了“薩德”、美國戰(zhàn)略重心東移，中國周邊國家之間也正在加強軍事合作，聯(lián)合制衡中國的意圖越來越明顯。

中國軍網(wǎng)還刊文，從中國的國民人均國防經(jīng)費世界排名、軍費增長不會阻礙經(jīng)濟增長和中國軍費開支六大去向背后的目的解釋了中國的軍費“為啥不高”。

軍網(wǎng)指出：“中國在國防和軍隊建設上一直堅持走符合國情的發(fā)展道路，他國勿用指手畫腳，大驚小怪。炒作軍費增長，渲染‘中國威脅論’是傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維，當休矣。”

增長是歷史的必然，有充足現(xiàn)實依據(jù)

“強軍才能衛(wèi)國，強國必須強軍。”陳舟表示，我國國防費自1999年超過1000億元人民幣以來，到2016年上升到9543.54億元，今年突破10000億，這是歷史的必然，有充足的現(xiàn)實依據(jù)。

全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟，兩會期間接受記者采訪

他認為，當前中國處于由大向強發(fā)展關鍵階段，國防和軍隊現(xiàn)代化處在新的轉(zhuǎn)折點上，必須從戰(zhàn)略形勢和安全環(huán)境的新變化中，全面把握國防費變化的歷史必然。

“在國家由大向強歷史進程中，國家安全內(nèi)涵外延、時空領域和內(nèi)外因素的變化前所未有。”陳舟分析，世界經(jīng)濟政治不確定性不穩(wěn)定性持續(xù)上升，大國戰(zhàn)略競爭和博弈日趨激烈，地緣戰(zhàn)略環(huán)境風險和變數(shù)增多，西方大國對華防范和遏制的一面更加突出，朝鮮半島局勢充滿變數(shù)，反對和遏制“臺獨”斗爭復雜嚴峻，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗，海外機構和人員等海外利益安全風險上升。

“正是國家戰(zhàn)略利益，對國防費增長提出了迫切需求。”陳舟說，這幾年我國國防費穩(wěn)健增長，目的就是為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供有力支撐，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實安全保障。

在他看來，國防費增長也是軍事戰(zhàn)略需求。陳舟認為，陸?？仗炀W(wǎng)等多維疆域安全面臨諸多挑戰(zhàn)，海外公民、法人及其資產(chǎn)安全問題日益凸顯，中國軍隊積極參與國際維和、反恐和人道主義救援，參與管控熱點敏感問題等，這些構成了國防費增長的內(nèi)在驅(qū)動力。

強國必強軍，強軍必改革。陳舟表示，推進國防和軍隊改革也對國防費增長提出了要求。比如，改革將加快武器裝備更新?lián)Q代，這離不開經(jīng)費保障。

“最關鍵的是，事關官兵切身利益的軍隊政策制度改革。”陳舟說，當前軍隊推進文職人員制度、軍銜主導的等級制度、軍官職業(yè)化制度改革，需要合理確定相關待遇保障，一些干部調(diào)整分流、編余安置，大批干部將退出現(xiàn)役，也需要相關配套保障。

“當然，國防費規(guī)模的戰(zhàn)略需求必須以經(jīng)濟發(fā)展為支撐保障。”陳舟說，中國已成世界第二大經(jīng)濟體，2016年經(jīng)濟規(guī)模超11萬億美元，為國防費增長提供了現(xiàn)實可能。

規(guī)模適度穩(wěn)健可持續(xù)，不存在“隱性軍費”

陳舟認為，改革開放近40年來，我國堅持國防建設服從和服務于經(jīng)濟大局，堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，國防投入保持了合理適度的規(guī)模。

據(jù)介紹，從1988年到1997年，我國逐步加大國防投入。從1998年到2007年，國防費年均增長15.9%。從2008年到2016年，國防費年均增長率與財政收入增長基本同步。近10年，國家財政收入平均增長率為14.87%，國防費平均增長率為12.43%。“這表明，國防費支出與國民經(jīng)濟是協(xié)調(diào)發(fā)展的。”陳舟說。

今年，我國國防費突破10000億元人民幣。陳舟認為，與世界其他主要大國相比，這還是比較低的。他以2016年情況舉例，我國國防費為9543.54億元(約1436.78億美元)，相當于美國的24.6%。人均國防費僅相當于美國的1/18、英國的1/9、法國的1/7、俄羅斯的1/5;軍人人均數(shù)額是美國的13.58%、英國的22.98%、法國的22.8%、德國的14.3%。

“從國民人均國防費和軍人人均國防費來看，中國在世界主要國家(國防費支出前10個國家)中均處于最低水平。”陳舟說。

這是英國《簡式防務周刊》去年年底發(fā)布的世界各大國的軍費開始排名。2016年，國防支出排名前十的依次是美國、中國、英國、印度、沙特、俄羅斯、法國、日本、德國、韓國。