對于一些人猜測中國存在所謂的“隱性軍費”，陳舟則予以否定。

“中國國防費是客觀的、透明的。”他說。1978年以來，中國政府每年對外公布國防費預算總額。后來，開始公布相關數據。自1998年始，每兩年發表一次國防白皮書，介紹國防費保障范圍、增加費用用途、預算審計制度等情況。自2007年起，又向聯合國提交上一財政年度軍事開支數據。

“一些人有疑慮是正常的。”陳舟說，通過擺事實、講道理，是可以增信釋疑的。但一些人戴著“有色眼鏡”，別有用心地刻意曲解我國國防費，甚至拿其詆毀我國和平發展，這樣的行為是不可理喻的。

政治決定軍事，政略決定戰略。

“這是中國的文化。”陳舟說，中國從一個積貧積弱的國家發展成為世界第二大經濟體，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪，中國始終堅持走和平發展道路，堅持防御性國防政策，這與動輒就將航空母艦開到別國家門口的個別國家形成了鮮明對比。更何況，中國正在推進“一帶一路”建設，絕不可能主動破壞地區和平。

支出結構發生變化，需以改革精神管好用好

預算實質上是配置資源的一種基本方式，對資源的使用效益具有重要作用。同樣的國防費投入，不同的結構和投向，最終形成的國防能力可能完全不同。

根據2010年我國政府發布的國防白皮書，我國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成。“十三五”規劃綱要提出，到2020年基本完成國防和軍隊改革任務，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體。

“這意味著，我國深化國防和軍隊改革，國防費投向投量的重點是優化武器裝備規模結構，發展新型武器裝備。” 陳舟說，其實，很多國家這些年在武器裝備方面花費不少財力。比如印度，從2008年裝備采購連續5年超100億美元， 2012年裝備采購預算達153億美元，約占國防費的42.1%，并計劃在2013年至2018年至少投入800億美元。

“我國國防費投入投量不斷優化，新裝備研發和建設發展上取得顯著成績。”陳舟介紹，尤其這幾年新型武器裝備密集亮相，大型武器裝備研發特別是動力技術、材料技術、飛控技術等方面取得重大突破。

陳舟也坦言，我軍現行國防費配置存在預算與規劃銜接不夠緊密、配置方法不夠先進、使用管理效益不高等問題。

“科學管理與使用既是興國之道，也是興軍之道。”他表示，必須適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創新，深化軍費預算管理和審計制度改革，把國防費投向投量搞得更加科學。

陳舟建議，要深化預算管理改革，強化預算編制、執行、決算和績效評價全過程管控。同時強化監督，嚴格按照戰斗力標準花錢辦事，加強基本建設、物資采購等重點領域財務監管，加大財經管理和整治力度，強化紀檢、財務、審計等管理監督。

“花錢必問效、低效必問責。”陳舟表示，對于國防費的使用與管理還要強化責任、加強問責，確保每一分錢都花到戰斗力的刀刃上。

俠客島：不多呀！

關注軍事的俠客島的島友都清楚，關于中國的軍費話題已經形成了一個“套路”：中國公布軍費——外界一些國家質疑中國要搞軍事擴張——中國進行“解釋”——指責中國的人依然故我。雖然近現代以來，我們從來沒有侵略過一個國家，中國的國防力量也主要以防御為主，但對中國這么個大國崛起的忌憚，始終讓一些國家和媒體難以摘下有色眼鏡。

島叔在和幾位軍事專家討論這個話題時，就提出，隨著中國軍費達到萬億級別，是時候結束這個“套路”了，就算一些國家習慣于對中國軍費問題指手劃腳，我們也不用頻繁進行回應和解釋了。作為一個成長中的大國的標配，中國有權利為自己尋找更安全的發展環境。每年都要就這點軍費渲染“中國威脅論”，一些國家和媒體實在有點無禮了。

2016年，國防支出排名前十的依次是美國、中國、英國、印度、沙特、俄羅斯、法國、日本、德國、韓國

從絕對值看，中國的國防費用僅次于美國，排在世界第二位，比英國、印度等都高了不少。但我們的國防費用僅相當于美國的24.6%。平攤到人均頭上，中國的人均國防費用水平只有美軍的1/18，英國的1/9，法國的1/7，俄羅斯和日本的1/5。軍人人均數額是美國的13.58%，英國的22.98%，法國的22.8%，德國的14.3%。

顯而易見，中國的國防支出雖然呈現出長期的增長趨勢，但中國的國防支出占中國GDP的比重只有1.3%左右，且多年來一直處于這個水平。要知道世界主要大國國防支出的GDP占比一般在2%-5%之間，美國基本在4%左右，俄羅斯保持在4%-5%之間，中國這點軍費，攤到13億人頭上，每個人也才700來塊錢。

真想對質疑中國軍費過于龐大的外媒說，這點錢，中國老百姓捐得起!

不多呀!

擁有960萬平方公里的陸地國土、300萬平方公里海洋洋國土、14億人口的大國，為了適應國民經濟發展的需要，只要符合國防建設與經濟建設同步發展的戰略，合理增長軍費，合情合理。這些年，中國的國防費平均增長率為12.43%，和財政收入保持了同步增長。

還要強調的是，一個國家國防支出的影響因素，不僅包括國內的經濟狀況，還包括周邊的安全形勢以及鄰國以及軍事大國的軍事戰略。如果我們環顧世界和中國周邊，中國的安全環境不容樂觀。

目前，韓國欲部署薩德，中韓關系遭遇低谷，朝鮮在開發核武的不歸路上越行越遠，臺灣島內臺獨猖狂，而我國周邊國家又都紛紛加大軍事投入，中國的安全形勢并不樂觀。

這些年來，隨著美國戰略重心的東移，亞太地區始終不太平。美國不斷在南海挑起所謂“航行自由”，號召亞太國家參與向中國施壓。美國正利用其在亞太的軍事存在、聯盟體系，以及通過在南亞和東亞的軍事存在，對中國的發展進行強有力的制約。我們看到，亞太地區幾乎所有大的矛盾，朝核、南海、釣魚島、臺海等等，都嚴重威脅著中國的安全。

遠的不說，近的新聞如韓美于3月1日開始舉行的“關鍵決心·鷂鷹”聯合軍演。“卡爾·文森”號核動力航母、B-52戰略轟炸機，B-1B轟炸機還有B-2隱形戰斗機以及F-35B戰斗機等美戰略武器都會參演。同時雙方還會在本次軍演首次演練“薩德”作戰概念。在薩德入韓，中國強烈反對的敏感窗口，美國同韓國軍演，為韓撐腰針對中國已是路人皆知。

更應引起重視的是，除了美國，中國周邊國家之間也正在加強軍事合作，聯合制衡中國的意圖越來越明顯。

就拿日韓來說，兩國在軍事領域也開始了密切合作。去年11月，韓國總統樸槿惠不顧國內一片反對之聲，批準了韓日兩國簽署的《軍事情報保護協定》，表面看是為了有效監控和應對朝鮮，但其更深一層含義不言自明。

在這種情況之下，指責中國的軍費開支擴大，卻刻意忽略背后的各種推手，顯然既不公平又不專業。事實上，中國的軍費開支水平與發達國家相比差距很大，我們的和平發展仍然處于相當危險的脆弱狀態。加大投入，加快發展，時不我待。