福建日報(bào)“2017全國兩會(huì)”專版 專訪人大代表鄭新聰
2017-03-09 14:43:40 來源: 福建日報(bào)
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打造審批服務(wù)“泉州速度”
——“我們始終堅(jiān)持‘把麻煩留給審批機(jī)關(guān),把便利留給申請人’的原則,努力打通審批服務(wù)的‘最后一公里’。”參加十二屆全國人大五次會(huì)議的我省全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰在接受記者采訪時(shí)說,去年,泉州在全省率先開展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料工作,大幅度降低企業(yè)和群眾辦事的難度,增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出:“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。”
深化“放、管、服”改革,激發(fā)市場主體活力,泉州一直走在全省前列。鄭新聰說,泉州清理規(guī)范行政審批申報(bào)事項(xiàng)獲得國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表揚(yáng),作為32項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法之一向全國推廣。
鄭新聰說,泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民營企業(yè)眾多。如何不斷優(yōu)化制度環(huán)境,釋放出企業(yè)的“雙創(chuàng)活力”,始終是泉州市委市政府努力的方向。近年來,泉州在減政放權(quán)、精簡事項(xiàng)、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限等方面做了大量工作。雖然審批事項(xiàng)少了、運(yùn)行流程簡了、辦理時(shí)間短了,但仍有不少企業(yè)和群眾感覺不解渴、不過癮。究其原因,主要在于審批受理環(huán)節(jié)設(shè)置的申報(bào)材料過多過雜,企業(yè)和群眾在申請前花了大量精力準(zhǔn)備材料,結(jié)果出現(xiàn)企業(yè)和群眾“萬里長征”準(zhǔn)備申請材料,審批機(jī)關(guān)1天或幾天就能辦結(jié)的“審批假提速”現(xiàn)象,把企業(yè)和群眾難在審批受理之前。
泉州把群眾最期盼和反映最強(qiáng)烈的需求作為改革風(fēng)向標(biāo),在全省率先開展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料工作。泉州對市直42個(gè)部門721項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)所需的11091件申報(bào)材料逐一審核論證,探索實(shí)行申請人承諾制以及促進(jìn)審批部門橫向、縱向信息溝通和推動(dòng)關(guān)聯(lián)材料協(xié)同辦理等多種方式,在市一級砍掉各類不必要的證明證照和材料900件,各縣(市、區(qū))也按部署要求取消4700件申請材料。在清理規(guī)范過程中,泉州變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”,對法律法規(guī)雖有規(guī)定但企業(yè)和群眾仍難以提供的申報(bào)材料,創(chuàng)新采取部門協(xié)同、信息共享、申請人承諾和轉(zhuǎn)為后續(xù)監(jiān)管等一系列有力舉措,破解了群眾辦事難,讓企業(yè)和群眾切實(shí)享受到改革紅利。
“國務(wù)院的肯定是對我們工作的鼓勵(lì)和鞭策。”鄭新聰表示,下一步,泉州要進(jìn)一步深化、提升改革舉措,持續(xù)總結(jié)規(guī)范經(jīng)驗(yàn)、做法,深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,切實(shí)做好清理規(guī)范行政審批申報(bào)工作,徹底打破政策壁壘、打通“信息孤島”,打造審批服務(wù)“泉州速度”。
(福建日報(bào)記者周琳)
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