打造審批服務(wù)“泉州速度”

——“我們始終堅(jiān)持‘把麻煩留給審批機(jī)關(guān)，把便利留給申請人’的原則，努力打通審批服務(wù)的‘最后一公里’。”參加十二屆全國人大五次會(huì)議的我省全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰在接受記者采訪時(shí)說，去年，泉州在全省率先開展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料工作，大幅度降低企業(yè)和群眾辦事的難度，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。”

深化“放、管、服”改革，激發(fā)市場主體活力，泉州一直走在全省前列。鄭新聰說，泉州清理規(guī)范行政審批申報(bào)事項(xiàng)獲得國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)，作為32項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法之一向全國推廣。

鄭新聰說，泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營企業(yè)眾多。如何不斷優(yōu)化制度環(huán)境，釋放出企業(yè)的“雙創(chuàng)活力”，始終是泉州市委市政府努力的方向。近年來，泉州在減政放權(quán)、精簡事項(xiàng)、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限等方面做了大量工作。雖然審批事項(xiàng)少了、運(yùn)行流程簡了、辦理時(shí)間短了，但仍有不少企業(yè)和群眾感覺不解渴、不過癮。究其原因，主要在于審批受理環(huán)節(jié)設(shè)置的申報(bào)材料過多過雜，企業(yè)和群眾在申請前花了大量精力準(zhǔn)備材料，結(jié)果出現(xiàn)企業(yè)和群眾“萬里長征”準(zhǔn)備申請材料，審批機(jī)關(guān)1天或幾天就能辦結(jié)的“審批假提速”現(xiàn)象，把企業(yè)和群眾難在審批受理之前。

泉州把群眾最期盼和反映最強(qiáng)烈的需求作為改革風(fēng)向標(biāo)，在全省率先開展清理規(guī)范行政審批和服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料工作。泉州對市直42個(gè)部門721項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)所需的11091件申報(bào)材料逐一審核論證，探索實(shí)行申請人承諾制以及促進(jìn)審批部門橫向、縱向信息溝通和推動(dòng)關(guān)聯(lián)材料協(xié)同辦理等多種方式，在市一級砍掉各類不必要的證明證照和材料900件，各縣(市、區(qū))也按部署要求取消4700件申請材料。在清理規(guī)范過程中，泉州變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，對法律法規(guī)雖有規(guī)定但企業(yè)和群眾仍難以提供的申報(bào)材料，創(chuàng)新采取部門協(xié)同、信息共享、申請人承諾和轉(zhuǎn)為后續(xù)監(jiān)管等一系列有力舉措，破解了群眾辦事難，讓企業(yè)和群眾切實(shí)享受到改革紅利。

“國務(wù)院的肯定是對我們工作的鼓勵(lì)和鞭策。”鄭新聰表示，下一步，泉州要進(jìn)一步深化、提升改革舉措，持續(xù)總結(jié)規(guī)范經(jīng)驗(yàn)、做法，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)做好清理規(guī)范行政審批申報(bào)工作，徹底打破政策壁壘、打通“信息孤島”，打造審批服務(wù)“泉州速度”。

(福建日報(bào)記者周琳)