泉州市全國人大代表蔡金垵建議——

擴大農業政策性保險

泉州市全國人大代表蔡金垵在今年全國兩會上提交了《關于擴大農業政策性保險的建議》。

建議提出，農業保險已成為農民抵御自然風險的一道重要保障。以去年“莫蘭蒂”“鲇魚”臺風災害為例，泉州全市政策性農房保險理賠涉及2655(自然)村，涉及農戶15500戶，賠付金額為3404萬元;水稻保險涉及465個村，受災5.29萬畝，賠付金額為1380萬元;蔬菜大棚受災畝數4460畝，賠付金額為981萬元。目前，農業政策性保險還不能滿足農業及廣大農民抵御自然災害的需求，仍存在著尚未推出地方特色農業保險產品等現實問題。

為此，蔡金垵建議，一是加快政策性農業保險立法步伐。在政策傾斜、財政補貼和稅賦減免等方面扶持農業保險業發展。抓緊立法，制定稅收、再保險政策，推出農業風險基金，對參加種養業保險的農民給予一定的經濟補貼，對農業政策性保險實行優惠稅收政策，在遭受不可抗拒的重特大自然災害的特殊情況下，實施國家財政緊急援助政策，用法規形式明確農業保險的政策性屬性，形成政策性農業保險完備的法律、制度保證。二是擴大保險補貼范圍。從單純的水稻、能繁母豬保險保費補貼擴大到地方特色的甘薯、馬鈴薯、龍眼、蘆柑、茶葉、地方特色露天蔬菜、家禽等品種。選擇各區域特色規模大、投入大、產出效益高的品種進行參保投保。三是完善經營模式。總結各地成功的經驗，結合各地實際，進行有益探索，建立經營主體多元化的農業保險經營體系。四是提高財政補貼標準。逐年提高補貼比例，落實各級財政對農業保險的補貼責任，適當提高主要糧食作物種植保險保額。五是建立政府農業大災準備金。多渠道籌集建立農業保險專項基金，以財政撥款方式建立農業受災補償基金，每年追加一定資金到農業受災補償基金中。(記者謝曦)