雄安新區為什么要用“千年大計”的宏大敘事?
2017-04-02 15:12:06 來源:鳳凰自媒體 責任編輯:陳健
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本文轉自“導彈熊”公號(ID:Mbear923)
雄安新區,Duang!來了。
醞釀肯定不止一年,但保密做得好,所以一來就顯得迅疾凌厲,以至于大家想起要去買房子時,交易已經被凍結。
我感興趣的是官方通稿里“千年大計”的表述。
聽慣了百年大計后,突然聽到千年大計,最初有點懵圈。
一覺醒來,揣度如下:
天字工程第一號:
凡一代雄主,必有大制作。
雄安新區,是“國家大事”,也是最高領導人親自抓的大工程。政治地位高,所以話語也雄偉,這意味著高配、高品質、高標準,簡言之就是高度重視,許成不許敗。當然也意味著:交給任何人都不放心,因為牽涉的利益實在太巨大了,遭遇的阻力也會格外空前。
既然不是天生的副首都,那就是人造出來的。
造,是一個過程,就像燒瓷,壓力、溫度、匠心、意志,一個都不能少。
現在看來大大希望持久地造,造出來也經得起歷史考驗。
千年大計的意思,第一是福澤千年,第二是用功千年,第三則警示不要人走茶涼。
定都從來需接力
縱觀歷史,都城一定是一個漫長的發育過程,所謂“羅馬不是一天建成的”。
以中國傳統歷史地理學眼光來看,老北京并不是定都最佳位置。它成為元大都,很大程度上是因為更靠近蒙古人老家,也不至于那么炎熱。明代遷都北京,外則有“天子守國門”警句,內則因為它是明成祖的根據地,他顛覆了建文帝后,在北京而非南京更有安全感。清代繼承明朝,則因為這里離關外“龍興之地”更近,進退有余。
北京太靠近傳統意義上的北來威脅,薩德入韓則北京不安;北京自然環境并不卓越,缺水一直是大問題;北京經濟自持力差,周邊都不富庶,需要粗大的外來血管;北京一帶文化底蘊遠不及中原和蘇浙皖一帶,游牧與農耕交雜,商業力量遠不及南方……
這些歷史上的顧忌,都隨著現代能力有所淡化。高鐵和高速公路以及航空比大運河更高效,官廳水庫廢了還有南水北調,權力集中則自然資源集中人才濟濟,一言以蔽之:今天的北京比歷史上任何時候都更有做首都的底氣。
但是如果一國領導層對首都有新的期許,那么北京既有格局就滿足不了雄心。
歷史上第一次,北京這個城市有了“疏解非首都職能”這個明確的提法。準確地說,新中國歷代都在做這件事,但只有這一代鮮明地提了出來。“集中疏解北京非首都功能”,赫然列在雄安新區所有職能的第一位。后面的其他職能看上去都很美好,那是為了讓這種職能搬遷不顯得像是流放,也不至于淪落為降格,而是一種更美好的尋求詩和遠方的努力。
積極地說,高層希望改造首都。
消極地說,高層對首都的樣子不滿意。
近似地說,高層可能希望恢復一種清晰的邊界,比如歷史上的宮城是宮城,皇城是皇城,東坊西市;再比如德里和新德里,里約和巴西利亞,紐約和華盛頓。
這是一個非常宏大因此也非常艱巨的任務,雄安新區要接盤,接好了,首都形成雙子座;接不好,頭重腳輕,容易栽跟頭,麻煩在后頭。
這就決定了高層希望這件事一代代持久地做下去,像人類歷史上那些偉大首都長安、洛陽、大都、羅馬、巴黎、倫敦、彼得堡一樣,接力建設,只有進行時,沒有完成時。
發展需要新樣板
中央對雄安新區資質的描述是:
“地處北京、天津、保定腹地,區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強,現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。”
翻譯一下就是:
離北京近,微觀上連開會都方便;還沒污染到不可救藥,治理成本相對低;拆遷不會獅子大張口;地盤空間大,可以搞五湖四海。
一張白紙好畫圖啊。
再看中央對雄安新區的任務描述:
智慧城市
生態城市
新產業新動能
城市管理新樣板
綠色交通體系
體制機制改革
擴大開放新高地和對外合作新平臺
這是什么意思?
就是高層覺得現有城市包袱太重,形格勢禁,盤根錯節,難于平地起高樓,那就索性拋開一切,另辟試驗田,按照最理想境界全新造一個足以詮釋新發展理念的城市樣板。說了半天你們也沒搞懂蛋糕怎么烤,那好吧,烤一個給你們看,給你們嘗。
“習近平明確指示,要重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,在河北適合地段規劃建設一座以新發展理念引領的現代新型城區。”
這句話請好好學習,深刻領會。
順便說一句:這意味著你別想在那里炒房子了。
新發展理念不喜歡這個。
“要加強對雄安新區與周邊區域的統一規劃管控,避免城市規模過度擴張。
再琢磨琢磨,覺得是要搞一座睡城嗎?
環渤需要新引擎
這個引擎以前是靠北京天津的,實際運作中北京更強大,但北京也更疲勞。
不是發動機不行,是車子太沉。
東北振興沒有下文,京津冀任務就更重。
新造一座叫做雄安新區的城,把央企和事業單位搬過去,把巨大的需求搬過去,把首都的經濟職能徹底剝離到那里,以最高政治號召力和資源吸引力,造一座叫做經濟首都的引擎,帶動河北,帶動京津冀,帶動環渤海。
做得好了,華北就可以北上輻射蒙古和俄羅斯遠東地帶,東北出關影響到東三省,至少截留一部分南下的東北人口,向東和天津對接,向西與太原、大同勾兌,向南與鄭東新區影響下的中原經濟區會師。
京津冀成為一個巨型城市群,重要的一個落子看來就是雄安新區了。
沒有把這個引擎放在任何一個既有城市,而是另起爐灶新生一個,是魄力也是策略。
斷不能讓任何地方心機壞了大局,只有將其直接置于中樞核心掌控之中。
就連其大員也要自深圳調來,不要尾大不掉的,不要盤根錯節的,不要藕斷絲連的。
首都,從此以后要管國家的精神,坐而論道,而不是論銅板。
如果雄安新區搞得好,北京周邊地區更加富裕強大,則北京坐得更加穩,就沒有遷都的必要了。當然,霧霾也會少很多,因為那里的落后產能被犁庭掃穴了。
雄安新區一起,西安徹底心死,不再存迎駕夢想,從此安心當西部開發龍頭,不到世界大戰,不至于成為陪都。
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