規范自由裁量權 泉州審批服務步入“快簡優”時代
          
     
          
     
          
        2017-05-14 16:45:35	
		來源：
        泉州晚報				
           
     
          
     
          
     
          
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          近日，一家保安服務公司工作人員到泉州市行政服務中心市公安局審批窗口，要辦理法人代表變更審批手續。令他驚訝的是，原本要7天才能辦結的事情，當天就搞定了。這樣的速度，得益于我市規范行政服務自由裁量權的三次改革。
          

          記者從市行政服務中心管委會了解到，2016年以來，我市分三批次對進駐市行政服務中心各部門在方案論證、要素補件、設計深化等行政服務環節存在的問題進行深入剖析、查找短板，規范壓縮行政服務自由裁量權，同時要求審批時限不超過35%，著力打造審批“泉州速度”。
          

          壓減事權“彈性空間” 提請領導審批事項不超10%
          

          “以前，保安公司申請變更法人代表，申請人需要到當地公安機關開具‘無犯罪記錄證明’等材料，現在我們窗口可以直接查詢無犯罪記錄信息，無需申請人提供。”市公安局治安支隊審批審核大隊教導員莊樹源表示，規范自由裁量權要求需提請領導審批的事項原則上不得超過10%，取消了分管領導審批這一環節，直接由窗口負責人簽批就可以馬上辦結。
          

          以前，企業、市民辦理很多事情喜歡找熟人，現在只要走正常簡單的程序即可辦理。莊樹源說，目前，市公安局進駐行政服務中心窗口的項目僅剩1項為分管領導簽批，其余52項均授權至窗口責任人。
          

          “衛計委有16大項42子項授權在窗口辦結。”市衛計委審核審批科科長陳順來說，以辦理護士首次注冊為例，市民來窗口辦事，按照以前的辦事流程，要經過窗口受理(2個工作日)、審核(4個工作日)、領導審批(2個工作日)、辦結(2個工作日)4個環節，共10個工作日。改革后，領導審批環節被砍掉了，整個辦理過程變成3個環節，只 要8個工作日。
          

          自由裁量權改革全覆蓋 擠壓法規條款“水分”
          

          我市規范行政服務自由裁量權改革實現全覆蓋，從4個方面壓減事權“彈性空間”，實行窗口服務規范化、標準化。
          

          在現場踏勘方面，44個部門涉及現場踏勘的有249項，原來踏勘審核大多只規定原則性法規條款，執行尺度空間較大，中心組織對有關政策文件條款進行重新梳理，轉化為2820條可執行的標準，對沒有法律法規依據的踏勘環節予以取消，形成審查標準清單，推行“清單打勾式”踏勘，擠壓法規條款的“水分”。
          

          此外，對進駐中心552項審批服務事項涉及1299項審批權力，厘清每一項審批權力行使的路線圖，除保留由部門主要領導簽批的209項權力外，授權進駐中心分管領導662項(分管領導每周不少于2次到中心辦公審批)，授權窗口及審批科長428項，授權率達83.9%。如市人社局對12項權力取消分管領導審批，直接授權科長審批;市發改委對進駐中心33項審批事權，不論投資額大小、全部授權進駐分管領導及窗口，所有審批時間全部壓至3—5個工作日;市住建局對進駐中心109項審批事權，除保留1項由正職領導審批外，其余108項全部授權進駐分管領導及窗口。
          
               
          

    
          


    
          

   
          
   
   
          
     
          [責任編輯:黃如萍]
     
          
     
   
          
  
    
          

   
   
               
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