泉州市推動生態文明改革成果惠及民生

青山綠水家園美 生態紅利百姓享

緊抓建設國家生態文明試驗區(福建)的重大戰略機遇，泉州充分發揮生態優勢，先行探路，積極打造生態文明建設的“泉州樣板”。經過近年來的努力，天更藍了、地更綠了、水更凈了、環境更好了，百姓的幸福生活蒸蒸日上。□記者 陳林森

多元森林生態保護補償

環境更綠 林農得利

為破解生態保護與林農利益間的矛盾，泉州市試點將重點生態區位內禁止采伐的商品林通過贖買、置換等方式調整為生態公益林，將重點生態區位外零星分散的生態公益林調整為商品林，促進重點生態區位生態公益林集中連片、森林生態服務功能增強和林農收入穩步增長，以期實現社會得綠、林農得利。

去年，泉州市全面停止天然林商業性采伐。2016年，全市各級政府投入超過1.5億元資金，實施“森林生態景觀帶、重點生態區位林分修復、生態公益林森林撫育”等生態公益林建設工程，其中，僅生態公益林補償資金就安排了9700多萬元。被列入省級重點生態區位商品林贖買改革試點縣的永春，去年就完成了贖買重點區位商品林3099.3畝。一組數據顯示，泉州現有省級以上生態公益林397.73萬畝，占全市林地面積的38.7%。

在全省率先實施河長制

齊抓共管 全域受益

2005年，泉州市在全省率先啟動實施晉江洛陽江上下游流域補償機制，打造了山區和沿海攜手保護水資源的成功范例。今年3月1日，隨著市河長辦的掛牌成立，泉州一舉成為全省實施河長制的首個設區市，基本形成“河長牽頭、部門聯動、分級管理、齊抓共管”的工作格局。

全市267條河流全部落實河長，市級、12個縣(市、區)和155個鄉鎮均設立河長辦，1503個行政村落實河道專管員。隨著河道清障整治行動的持續深入開展，過去的兩個多月時間，全市清障百余處，累計完成超四百處。各地還涌現出了不少好經驗、好做法——晉江和石獅設立河道警長，德化設置河道檢察官，惠安設立流域管理中心，安溪建立起執法局綜合巡查機制……

按照部署，下階段泉州市還將繼續全面落實“河長制”，實施一河一策，到2018年建立形成河岸生態保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護三條藍線管理制度，實現水清、河暢、岸綠、生態。

農村生活污水垃圾治理

環境清新 村民歡喜

生態文明改革成果不僅要讓城里人得惠得利，更要延伸到鄉下讓村里人可感可觸。

在永春縣岵山鎮茂霞村福茂寨，推開門窗就有清澈的小溪，草木的芬芳彌漫河畔……沿溪而上數十米，溪畔，一片綠油油的草地映入眼簾，掩映在草地底下的是這個村子的農村污水處理工程——無動力厭氧污水處理系統。當地干部介紹道，利用地勢落差，將生活污水通過管道網絡格柵井匯集到厭氧生物處理池，凈化后排入人工濕地，讓植物吸收處理后，可達到Ⅱ級水的標準，最后才能排入溪中。

今年68歲的村民陳成宗則對村莊環境的改善心生歡喜：村里日常保潔有專人專管，衛生環境一天比一天干凈整潔，“村里專門設立了一個回收點，回收各種廢棄物，鎮里還有一個再生資源回收點，能上門回收廢棄家具家電，村子內外到處干干凈凈。”

像茂霞村一樣，截至目前，全市共有112個鄉鎮實現了鎮區污水處理，646個行政村覆蓋了污水處理收集設施;128個鄉鎮建成垃圾轉運系統，1016個行政村建立垃圾治理常態化機制。各地還不斷探索出農村生活污水垃圾治理的好經驗——安溪通過委托第三方運營管理，污水處理設施實現長效管理;南安污水處理設施建設捆綁PPP模式，被財政部列為合作示范項目;泉州臺商投資區東園鎮統一全鎮垃圾處理費征收票據，歷年征收率100%……

根據部署，以農村生活污水、垃圾治理三年行動為契機，洛江、南安、安溪、永春、德化將在今年上半年前全面推行農村生活污水第三方運維模式，確保建成設施有效運行。