今日泉州網5月27日訊(記者 林錦旺)先看一組數據：2014年—2016年，石獅全市刑事警情下降了46%多，2017年以來刑事案件又下降了28%多;2013年以前，石獅公安每天受理刑事警情數量常常在30至40起左右，目前，這個數字平均不到15起。再看一個現象：在石獅公安，一件再小的刑事案件，往往都有多組民警爭著偵辦。

在民營經濟活躍、外來人口眾多、治安管理壓力較大的沿海縣級市石獅，卻能實現刑事案件的連年減少，努力通過“少發案”保障社會安寧，石獅公安如何做到?

“借助績效杠桿，建立考評體系，用機制管人，用績效勵人，既能最大程度全面激發隊伍活力，凝聚隊伍向心力、實現民警的人生價值，又能實現業務工作的豐收，從內而外，標本兼治!”石獅市公安局局長劉南輝在接受記者采訪時回答。

劉南輝口中的“績效杠桿”，指的是石獅公安的績效考評體系。近年來，石獅公安實行“網上考評、科學量化、獎優罰劣、全程公開”的管理新模式，目前已形成覆蓋機關大隊監所、派出所以及民警個人“三位一體”的績效考評體系，建立起了“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的運行機制。

具體而言，該體系根據考評對象類別分別制定機關大隊監所、派出所、民警個人三套考評制度，將各項業務層層分解。民警個人實行每月網上績效考評，由各單位考評小組按照民警考評細則進行考評，將考評結果與經濟利益、評先評優、晉級晉職掛鉤，實行末位離崗培訓制度，讓每個民警充分認識到干與不干不一樣、干好干壞不一樣，讓每個民警認識到：“多勞多得，少勞少得，不勞不得”。

以考評結果與評先評優掛鉤為例，劉南輝介紹，石獅公安管轄范圍內，凡呈報縣、市級以上榮譽的民警，其個人全年績效考評成績必須進入所在單位前1/3，呈報優秀公務員的必須進入前1/2，呈報個人嘉獎的必須進入前2/3。同時，績效考評成績是石獅公安在干部提拔使用中的主要參考依據之一。2014年股級干部調整中，明確規定只有個人全年績效考評成績進入所在單位前1/3的，才有資格直接提拔到正股級。

劉南輝表示，用績效考評這“一把尺子”量工作、選人才，進一步樹立正確的用人導向，對于每個民警而言，做不做事、做好做差，不僅關乎獎金、職位、評優等切身利益，更將個人的人生價值與公安工作緊密聯系，直觀體現。因此，只要科學將所要抓的各項工作任務列入考核指標當中，每個民警都能釋放出極大的潛能，工作無不超額完成。

石獅公安還特別注重發揮考評的“指揮棒”作用，通過科學合理設置考評項目及分值，引導民警心往一處想、勁往一處使。2016年，石獅公安專門成立了受立案監督中心，針對性地解決不如實受案、不如實立案、降格處理、虛假破案等問題，從而確保績效考評體系的公平公正和真實客觀。在此基礎上，堅持“預防犯罪”與“有效破案”并重，將壓發案與破案工作緊密掛鉤、捆綁考評，做好“加減法”，促使各轄區派出所既抓打擊、多破案，又抓基礎、壓發案，從而做到社會治安治理的“標本兼治”。

值得一提的是，石獅公安這一“績效考評體系”的機制是長效的，它將圍繞不同時期的不同任務來運行。比如，近年來，為推進基礎信息化建設，石獅公安在100分的績效考評中設定了5分的專項分值，強力推動了工作，孵化了社區“e警務”、二維碼樓門牌等創新舉措，并在承辦的全國“公安派出所工作與信息化”警務論壇等重要活動上被推廣交流。

通過用好用足考評，石獅公安出現了“人人爭先，個個奮進，全力以赴，奔著工作去”的凝心聚力的良好氛圍，這就不難理解：石獅刑事案件案發率為何能逐年大幅下降了;也不難感受到：石獅公安在為石獅經濟社會發展保駕護航過程中的底氣。