近日，福建省出臺《關于促進通用航空業發展的實施方案》，大力培育通用航空市場，積極推動通用航空產業發展，提升通用航空服務保障能力，努力建成布局合理、便利快捷、制造先進、安全規范、應用廣泛、軍民融合的通用航空產業體系。

《方案》提出到2020年通用航空業發展目標：

——初步建成布局合理的通用機場體系、優質高效的通用航空服務保障體系、快速高效的航空應急救援體系和特色鮮明的通航研發制造體系。

——建成二類以上通用機場10個以上，通航運營服務基地初具規模，全省通用航空公共服務實現地級城市全覆蓋。

——初步建立以通用飛機整機、中小型航空發動機制造為主的通用航空工業體系，形成2～3個有影響的通用飛機品牌。

——通用航空器達到100架以上，通用航空作業量3萬飛行小時以上，培育形成3家以上具有較強市場競爭力的通用航空企業，通用航空業經濟規模達200億元以上。

為此，《方案》提出具體工作要求：

●加快通用機場建設

——“十三五”期間，加快實施廈門新機場、福州長樂機場二期、武夷山機場遷建項目建設，積極推進泉州大港灣、莆田北高機場、龍巖新機場項目前期工作，強化民航運輸機場兼顧通用航空服務功能。

——“十三五”期間，重點規劃布局無民航運輸機場設區市和沿海大的島嶼的通勤機場，加快建設平潭、東山、寧德通勤機場。

——“十三五”期間，重點規劃布局福建省主要人口產業集聚區、核心旅游景區、重點生態保護區的基地通用機場。

——“十三五”期間，各設區市規劃布局3個左右直升機機場或農林用簡易機場，沿海縣(市、區)、較大湖泊、庫區沿岸縣(市、區)規劃建設一批水上機場，各縣(市、區)規劃布局1個以上直升機起降點。

——“十三五”期間，爭取建成若干通航維修基地，確保通航飛行保障能力達到1.2萬架次以上。

●培育通用航空市場

——“十三五”期間，重點培育一批省內通用航空骨干企業，發揮其示范帶動效應;支持國家大型航空央企和民營企業到福建省創設通航企業。

——支持發展公益性通航服務，大力推進搶險救災、醫療救護、警務飛行、環境監測、海洋安全等領域的通航應用。

——加快發展生產性通航服務，鼓勵通用航空企業開展多樣化經營性服務，重點支持發展農林水利、電力巡線、通信中繼、工程建設、海監巡查執法等領域的通用航空服務。

——大力發展通航金融、保險、租賃服務，重點加快發展通用航空全產業鏈融資、通航經營安全保險、通航設備設施租賃等服務體系。

——積極拓展通航消費領域、消費模式，積極培育主題鮮明的通航消費服務基地和富有現代特色的通用航空小鎮;規劃推出一批空中游覽飛行觀光精品線路，開展空中觀光、體驗、娛樂活動。

——支持通航企業等在省內外開展固定翼飛機私(商)照、直升機飛行執照和無人駕駛航空器航拍、無人駕駛航空器噴灑農藥等培訓業務，提高飛行駕駛執照持有比例。

——積極發展個人使用、企業自用等非經營性通用航空，開展商務和私人飛行。

——支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協會等社會團體發展，擴大通用航空消費群體。

●大力發展通航產業

——支持企業和社會資本進入通用航空研發、設計、制造、組裝和維修等領域，積極引進國內外通航研發制造企業到福建省投資興業，加快培育發展一批通用航空器的整機或零部件研發、制造和維修企業。

——引入一批通用航空研發、制造維修及技術培訓等企業，推廣應用北斗導航、廣播式自動監視等新技術。

——加強與國家部委、中央企業、知名高校、科研院所的戰略合作，加強通用航空制造、運營管理、飛行培訓、人才培養等領域的合作。

——提升通用航空產品設計和制造水平，積極推動通航領域改革措施在省內的先行先試。

——支持通用航空企業“走出去”，創建通用航空省外、國外研發合作平臺。

●強化通航政策保障

——建立省通用航空業發展協調推進機制，強化省直各有關部門配合，統籌推進通用航空業發展。

——擴大公益性通用航空領域政府購買服務的范圍。

——積極探索通航發展的新型投融資模式，鼓勵運用政府和社會資本(PPP)合作模式，支持通航企業依法依規以土地綜合開發籌措通用機場基礎設施建設和通航產業園區開發資金。

——加強通用機場項目審批服務，簡化通用航空飛行任務、飛行計劃審批備案程序，簡化通航飛行器適航許可。(記者 周琳)