記者從市住建局獲悉，市政府近日出臺《關于培育發展泉州特色村鎮的意見》(以下簡稱《意見》)，決定以三年為一個周期，堅持企業主體、政府引導、市場化運作，鼓勵社會資本為主投資建設，在具有較好基礎和潛力的縣(市、區)培育和發展一批特色村鎮。

特色村鎮有哪些要求?

根據《意見》，特色村鎮分為特色小鎮和特色鄉村兩種形態。特色村鎮核心建設區域要參照3A級及以上景區標準建設，旅游產業特色村鎮核心建設區域要按照4A級及以上景區標準建設。

其中，特色小鎮規劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮可適當放寬)，建設用地規模一般控制在1平方公里左右，不超過規劃面積的50%。

特色鄉村是以一個村莊為中心實施規劃建設，或者跨越行政區劃融合周邊景區、休閑農業、傳統民居等特色資源整體開發，形成旅游產業關聯的綜合體。

從產業類型而言，特色小鎮要聚焦新一代信息技術、高端制造、新材料、生物醫藥、節能環保、海洋高新、休閑旅游、互聯網經濟等新興產業，兼顧工藝美術(石雕、陶瓷、藤鐵等)、紡織鞋服、茶葉食品等傳統特色產業，在差異定位和細分領域中鎖定產業主攻方向，原則上每個細分產業只規劃建設一個特色小鎮。特色小鎮原則上在3～5年內，應完成固定資產投資15億元(改造提升類9億元)以上(商品住宅項目和商業綜合體除外)，其中，特色產業投資占比不低于70%。

特色鄉村要圍繞“一村一特”，引導“特色資源+創意+文化+旅游”的開發模式，努力培育支撐村莊可持續發展的產業。特色鄉村原則上在3～5年內，每個村莊應建成不少于3個特色產業項目并投入運營，投運第二年、第三年每個特色產業項目產值應分別不低于1000萬元、2000萬元(山區縣可適當放寬至上述標準的80%)。

特色村鎮將享受哪些扶持政策？

創建工作分為預備考察、創建扶持、考核驗收三個階段，一年預備考察期滿后，通過復核的特色村鎮，將享受到要素保障、資金支持、人才扶持、改革創新等各項扶持政策;兩年扶持創建期滿后，實現培育發展目標、達到創建要求的特色村鎮將被公布為泉州市特色小鎮(鄉村)。

要素保障方面，市國土部門對每個特色村鎮每年安排100畝以上獎勵用地指標，根據項目給予用地保障。3～5年內未完成目標任務的，取消市獎勵用地指標。在符合相關規劃的前提下，經市、縣級人民政府批準，利用現有房屋和土地，興辦休閑旅游、電商、民宿等新興業態的，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地。如需按新用途辦理用地手續的，可依法辦理。創建市特色村鎮的建設項目，符合條件的優先列入市重點項目。

資金支持方面，列入市級創建名單的特色村鎮，其規劃空間范圍內土地出讓收益由縣級財政全額返還用于特色村鎮基礎設施建設;從創建期間及驗收命名后累計5年內，其規劃空間范圍內新增財政收入上繳縣級部分，按前3年全額返還、后2年減半返還支持特色村鎮建設。在省財政下達的政府債務限額內，傾斜安排一定數額債券資金用于支持特色村鎮建設。此外，市級財政每年還將統籌預算安排1200萬元專項獎補資金，各縣(市、區)每年配套不少于市級獎補的資金，支持特色村鎮建設。

特色村鎮范圍內符合條件的項目，還可優先申報國家級、省級專項建設基金和相關專項資金，優先享受市級產業轉型升級等相關專項資金補助或扶持政策。(記者謝曦)