為了加大執(zhí)行力度，及時(shí)有效地執(zhí)行生效法律文書，維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，昨日，泉州市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“泉州中院”)對(duì)外公布了《關(guān)于民事執(zhí)行中實(shí)行懸賞執(zhí)行的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，今后，申請(qǐng)執(zhí)行人可發(fā)布懸賞公告，任何人舉報(bào)“有功”有獎(jiǎng)。針對(duì)規(guī)定及市民所關(guān)注的問(wèn)題，昨日，記者采訪了泉州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人。

解讀一 誰(shuí)可以發(fā)布懸賞令？

據(jù)介紹，《規(guī)定》中表明，懸賞執(zhí)行是指人民法院向社會(huì)發(fā)布公告，申請(qǐng)執(zhí)行人承諾對(duì)于提供有關(guān)案件被執(zhí)行人下落或財(cái)產(chǎn)線索，并據(jù)此線索取得實(shí)際執(zhí)行效果的，按照公告確定的條件和標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)金的執(zhí)行措施。

“也就是說(shuō)，懸賞令由申請(qǐng)執(zhí)行人按照要求提出申請(qǐng)，內(nèi)容經(jīng)過(guò)法院審查確定，再由法院通過(guò)媒體等渠道公開發(fā)布，不是申請(qǐng)執(zhí)行人想發(fā)什么就發(fā)什么。”泉州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《規(guī)定》明確，有幾種情況下可懸賞執(zhí)行：人民法院窮盡執(zhí)行措施無(wú)法查找被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;被執(zhí)行人下落不明或隱匿行蹤，且無(wú)法查證被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的;被執(zhí)行人名下的車輛、船舶或其他動(dòng)產(chǎn)被人民法院查封或采取其他限制措施后未能實(shí)際扣押的;被執(zhí)行人有轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)行為或嫌疑的;其他需要實(shí)行懸賞執(zhí)行的。

解讀二 懸賞金誰(shuí)出？

根據(jù)《規(guī)定》，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)懸賞執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)書面向執(zhí)行法院提交申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)載明：懸賞執(zhí)行的請(qǐng)求、事實(shí)理由、具體獎(jiǎng)勵(lì)額度、兌現(xiàn)時(shí)間和方式、懸賞執(zhí)行期限、擬刊登懸賞公告媒體等內(nèi)容。

也就是說(shuō)，懸賞金屆時(shí)由申請(qǐng)執(zhí)行人支付。懸賞金由申請(qǐng)懸賞執(zhí)行的當(dāng)事人預(yù)交。法院對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人承諾的懸賞金數(shù)額進(jìn)行審查，如認(rèn)為超出合理范圍的，申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。

可以看到，有些案件有很多申請(qǐng)執(zhí)行人，有的并不愿意出錢懸賞，那如何處理?《規(guī)定》表示，對(duì)不愿意懸賞執(zhí)行的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況告知申請(qǐng)懸賞執(zhí)行的申請(qǐng)人，并詢問(wèn)其是否放棄申請(qǐng)懸賞執(zhí)行。若他們還不放棄懸賞執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)自行負(fù)擔(dān)懸賞金，未申請(qǐng)懸賞執(zhí)行的其他申請(qǐng)執(zhí)行人不負(fù)擔(dān)懸賞金。

當(dāng)然了，部分申請(qǐng)懸賞執(zhí)行的當(dāng)事人也是有“好處”的，《規(guī)定》對(duì)此明確，僅部分申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)懸賞執(zhí)行并自行承擔(dān)懸賞金，使得執(zhí)行案件取得實(shí)際效果，但實(shí)際到位執(zhí)行款不足以全部清償所有債權(quán)的，懸賞執(zhí)行申請(qǐng)人可以在執(zhí)行到位款項(xiàng)中優(yōu)先或者傾斜一定比例進(jìn)行分配。

懸賞金應(yīng)多少?《規(guī)定》稱，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)懸賞執(zhí)行的，根據(jù)查找行蹤或財(cái)產(chǎn)線索的可期待利益、重要性及查找難度，自行確定懸賞金。

解讀三 懸賞執(zhí)行公告需要什么內(nèi)容？

據(jù)悉，申請(qǐng)執(zhí)行人選擇在報(bào)紙、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登懸賞執(zhí)行公告，應(yīng)自行承擔(dān)懸賞執(zhí)行公告費(fèi)用，同時(shí)向法院預(yù)交懸賞執(zhí)行公告費(fèi)用。

懸賞執(zhí)行公告一般應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1.被執(zhí)行人的基本情況：被執(zhí)行人為自然人的，包括姓名、性別、年齡、住址。被執(zhí)行人為法人或者其他組織的，包括名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、住所地;

2.執(zhí)行案件的基本情況：包括執(zhí)行案號(hào)、案由、申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額、未履行標(biāo)的額;

3.懸賞舉報(bào)被執(zhí)行人下落的，可附被執(zhí)行人照片;

4.懸賞舉報(bào)特定財(cái)產(chǎn)線索的，應(yīng)當(dāng)列明財(cái)產(chǎn)的牌照、特征，可附該財(cái)產(chǎn)照片;

5.舉報(bào)聯(lián)系方式：人民法院聯(lián)系人以及可錄音電話的號(hào)碼，或可接收信息的手機(jī)號(hào)碼、微信號(hào)碼或其他電子通訊方式;

6.懸賞金的金額、條件以及支付方式。

7.懸賞公告的有效期限。

《規(guī)定》還要求，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的身份等信息嚴(yán)格保密，并保護(hù)其人身不受侵害。舉報(bào)人提供的財(cái)產(chǎn)線索經(jīng)查證屬實(shí)并實(shí)際執(zhí)行到位的，舉報(bào)人可按申請(qǐng)執(zhí)行人承諾的懸賞金額領(lǐng)取懸賞金。但下列情況除外：

舉報(bào)的被執(zhí)行人下落地址非為經(jīng)常性居住/辦公地址，法院無(wú)法采取拘留措施的;舉報(bào)的財(cái)產(chǎn)屬于申請(qǐng)執(zhí)行人已提供的，被執(zhí)行人已申報(bào)的，法院或其他機(jī)關(guān)正在查封、扣押的財(cái)產(chǎn)范圍;舉報(bào)人使用非法手段獲取財(cái)產(chǎn)線索的;舉報(bào)人為申請(qǐng)執(zhí)行人的代理人或申請(qǐng)執(zhí)行人的員工的;依誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等原則，屬于其他不應(yīng)支付賞金的情形。(記者 黃墩良 通訊員 蔡崇謀 實(shí)習(xí)生 吳培靈 葉曉菲)