昆明擬定拆除違法建筑一律不補償 強拆費用由當事人承擔

昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局將于8月31日舉行《昆明市違法建筑處置辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)聽證會，從征求意見稿的內(nèi)容可以看出，本次辦法對違法建筑的認定進行了詳細的闡述。在處罰方面，擬定對被拆除的違法建筑一律不予補償，同時給違法建筑供水、供電、供氣，或者設(shè)計、建設(shè)的單位或企業(yè)也將受到處罰。

認定

哪些建筑屬于違法建筑

從征求意見稿的內(nèi)容可以看出，本次對違法建筑的認定有了明確的規(guī)定。

具體為：城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的建筑;超過批準期限未拆除的臨時建筑;在合法建筑上擅自新建、搭建的建筑;鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的建筑;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)應(yīng)當認定為違法建筑的。

處置

無法采取改正措施 限期拆除

違法建筑處置部門發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的違法建筑，應(yīng)當立即責令當事人停止建設(shè)，并按以下方式進行處置：

城鎮(zhèn)違法建筑尚可采取改正措施消除影響的，應(yīng)限期改正，并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑尚可采取改正措施消除影響的，應(yīng)限期改正，已形成建筑面積的按已形成的建筑面積處每平方米100元以上300元以下的罰款，未形成建筑面積的，處1000元以上3000元以下的罰款。逾期不改正或無法采取改正措施消除影響的，可以拆除。

哪些違法建筑應(yīng)當拆除

在本次征求意見稿中，對應(yīng)當拆除的違法建筑有明確規(guī)定。

城鎮(zhèn)違法建筑應(yīng)當拆除的有：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容，或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑面積、建筑密度、建筑高度的;在建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程(含居住建筑)擅自新建、搭建的;侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的;在主要街道、重點區(qū)域臨街兩側(cè)擅自新建、搭建的;存在建筑安全隱患，影響相鄰建筑安全的;導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無法滿足有關(guān)強制性標準的;臨時建設(shè)工程超過批準期限不拆除的;無法采取改正措施消除影響的;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當拆除的其他情形。

鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當拆除的有：未依法取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證等合法手續(xù)，且嚴重影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的;存在建筑安全隱患，危害社會公共安全，侵犯社會公共利益或他人合法權(quán)益的;嚴重違反風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物、歷史建筑、生態(tài)、水系等保護規(guī)定的;屬于“一戶多宅”需依法拆除的;嚴重影響整體環(huán)境和村容村貌的;無法采取改正措施消除影響的;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當拆除的其他情形。

不能拆除的違法建筑 依法沒收

不能拆除的違法建筑為：拆除該違法建筑可能對無過錯利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失的;拆除該違法可能嚴重影響相鄰建(構(gòu))筑物主體結(jié)構(gòu)安全的。被認定為不能拆除的違法建筑，應(yīng)當依法沒收違法建筑或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。

強制拆除費用由當事人承擔

征求意見稿提出，對被拆除的違法建筑一律不予補償。對違法建筑實施強制拆除過程中產(chǎn)生的臨時保管費用、強制拆除費用由當事人承擔，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對違法建筑實施強制拆除前，違法建筑處置部門應(yīng)當通知當事人自行處置違法建筑內(nèi)的財物。當事人逾期未認領(lǐng)或處置的，違法建筑處置部門有權(quán)對違法建筑內(nèi)的物品進行拍賣變賣或采取其他合理方式進行處置。處置后所得價款在扣除臨時保管費、強制拆除費等應(yīng)由當事人承擔的費用后若有剩余的，返還當事人，不足部分由當事人承擔并繼續(xù)繳納。

為違法建筑供水電氣最高罰3萬

征求意見稿提出，任何單位、個人都有權(quán)舉報違法建筑和違法建設(shè)行為。社區(qū)、村(居)民委員會、 村(居)民小組、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建筑的，應(yīng)當對違法建設(shè)行為給予勸阻，并及時向違法建筑處置部門報告。

供水、供電、供氣等部門違反本規(guī)定，為違法建筑提供經(jīng)營用水、用電、用氣的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，承攬違法建筑的項目設(shè)計、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以上6萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)吊銷資質(zhì)證書。

都市時報記者 孟俊