打造“同城通辦、就近服務”便民服務網絡

泉州網8月21日訊(記者 殷斯麒)讓群眾辦事更方便快捷是近年來我市行政審批改革的目標，提升便民服務水平被列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一。根據行動方案，我市將建設綜合一體化行政服務中心和“泉州市便民服務網上辦事大廳”，按“同城通辦，就近服務”原則，推動市區便民服務事項進駐鯉城、豐澤行政服務中心及街道、社區服務站(所)，致力打造覆蓋市、縣、鄉鎮(街道)三級的便民服務體系等。

梳理事項清單 推動同城就近服務

根據行動方案，在8月底前要梳理便民服務事項，優化服務流程，精簡服務環節，形成規范的便民服務事項目錄清單并向社會公布。清單包括列明事項名稱、辦理依據、申請材料、辦理流程、辦理時限等要素，方便企業和群眾辦事。10月底前，縣(市、區)完成便民服務事項的全面梳理、規范和公開工作。

市行政服務中心管委會主任李德雄介紹，梳理便民服務事項能大大方便群眾辦事，一張清單羅列出所有辦事要素，讓老百姓對所辦事項了然于心，提前準備。“還要推動部分便民服務事項按照‘同城通辦、就近服務’的原則進駐鯉城區、豐澤區行政服務中心，讓老百姓在家門口就能辦理業務。”

目前鯉城區行政服務中心已進駐醫保、社保服務事項37項，豐澤區行政服務中心已進駐醫保、社保、高速公路電子收費3個單位55個事項，市民可到屬地行政服務中心辦理相關事項。下一步，將繼續梳理一批辦理事項，例如水、電、煤氣等，同時探索將服務端口延伸到鄉鎮(街道)一級，形成市、縣、鄉鎮(街道)三級的便民服務體系。

網上便民服務大廳實現“一網登錄 一口辦理”

根據方案，要建設“泉州市便民服務網上辦事大廳”，實現“一網登錄、一口辦理”，擬將全市便民服務事項包括不動產登記、醫保、社保、公積金、公安出入境、交警駕管、水、電、燃氣、中石化、微笑自行車、高速公路閩通卡等便民服務事項統一整合匯總至網上辦事平臺。同時，建設便民服務微信平臺，打造指尖上的“市民服務中心”。年底前完成“便民服務網上辦事大廳”與縣級網絡對接。

“網上辦事大廳可以讓市民登錄網站快速辦事，今后還將朝著機器代工的方向發展。目前針對市民入學房產查檔、入戶學籍查檔需窗口辦理費時費力的現象，中心將身份證網上市民認證與不動產抵押業務數據打通融合，市民通過身份認證和人臉識別可自助式查詢不動產抵押信息，并打印蓋電子印章證照文件。”李德雄介紹。

此外，還將針對二手房交易等辦件量大的服務事項，實行周末不停休輪班制，更好地服務一些平時忙于上班、周末才有空閑的群眾辦事。致力于構建全天候、線上線下服務鏈條。

打造24小時自助服務區

“信息化手段是提升便民服務水平的有效路徑，10月底前我們打算試點設立24小時自助服務區，將水、電、居民入學房產查檔等建議事項導入自助服務終端，自助查詢辦事指南、辦件進度和辦事結果，自助填寫表單及文件打印、并進行服務評議，為市民提供方便快捷的全時段政務服務。”李德雄介紹，24小時自助服務區能突破人工和上下班時間的限制，讓群眾隨時隨地都能來辦事。首個自助服務區有望設置在市行政服務中心大樓內，再進行全市推廣。

根據行動方案，還將推行即辦事項倒計時工作制。年底前，各便民服務單位對簡易、不需要多層次審批的即辦事項，實行倒計時工作制，按辦理事項平均辦理時長進一步細分為按小時、按分鐘服務，窗口標明服務時間，實施倒計時服務機制，提高辦事效率。

二手房交易“一號一窗一網”

群眾普遍反映二手房交易登記手續繁瑣、多次排隊、多口審查、等候時間久，辦理一次事項大約要經過五個窗口排隊，最少要2個小時。此次行動方案中將對市民關心的熱點難點問題重點解決。通過建設數據共享聯審平臺，創新“一號一窗一網”服務改革，減少了窗口擁堵現象，“現在每天下班均能提前半小時辦完當天取件號，原來一件辦件受理需耗時160分鐘左右，調整后每個辦件僅需40分鐘。”

據了解，此次改革將“五窗串聯”改為“一窗受理”，之前辦理要經過不動產綜合受理窗口、房產交易窗口、耕契稅征收窗口、檔案館查檔窗口、權籍調查窗口來回奔跑，還需要多次到檔案館查檔窗口進行查檔，每個窗口都要取號排隊，并且手續復雜。此次改革后群眾辦理業務只需要找“二手房交易”一個窗口，在一個窗口交了所有材料后，其他單位內部流轉，不需要群眾跑腿，變“外循環”為“內循環”。

此外，還將設立不動產登記共享數據平臺，將多份申報材料整合為一份申報材料、一份申請表格，改變不動產登記、房產交易、檔案查詢、契稅征收各走各網、多頭分審為互聯互通、多方共享。受理窗口統一收件后，申請人信息及申報材料推送到數據共享平臺，多部門后臺數據共享后同步辦理，整個交易登記辦理過程時限提速2倍以上。“現在中心還開通了網上自助流程繳費及快遞功能，可以將各種稅費單據、《不動產權證書》通過快遞送達群眾手中，實現最多跑一趟。”李德雄說。