近五年來，泉州泉港區的財政支出80%以上用于民生事業的投入。去年，這一比例更達88%

民生之花朵朵開

福建日報9月14日訊(記者 王敏霞 通訊員 莊國輝)8月25日，賴繁彩下派到泉州泉港區已一年半了。作為福建醫科大學附屬第一醫院的胸外科副主任，他在泉港區政府和附一醫院組建省內首家融合型醫聯體時被委以重任，擔任泉港閩南醫院醫聯體的院長。

雖然做好了充分準備，賴繁彩到任后看到泉港醫院基礎醫療之薄弱，依然超出他的想象——病人少，床位空，群眾大多外地求醫;醫生少，好醫生大多外流;閩南醫院基礎條件先天差，即便托管也難以為繼……

“當時，醫療是泉港的民生短板之一。對這個事關群眾健康的頭等大事，泉港區委區政府下決心不惜代價補齊。”時任泉港區衛生局局長劉開南說。

去年3月，泉州區政府和福建醫科大學附一醫院達成協議，由泉港負責硬件投入，附一負責技術管理、專家團隊等軟件，把附一醫院、閩南醫院和泉港區醫院聯合起來，組建醫聯體，實現資源共享、短板互補。

醫聯體組建一年多來，泉港投入數億元用于添置設備和硬件改造。附一醫院派出29名專家醫療團隊入駐醫聯體，除臨床工作外還擔任各科室負責人，推動技術和管理的規范及提升。聯合辦醫效應持續顯現，成功打造名醫工作站、石化醫療服務、遠程互聯互通、職業病防治等特色醫療服務，成為區域疑難重癥會診中心和高端醫學技術培訓基地。

技術提升贏得了口碑，扎實的服務方便了老百姓就醫。前不久，賴繁彩團隊在泉港完成國內首例百歲老人食道癌根治術，這也是國內可查閱文獻中最高齡接受食道癌根治術的患者。該消息在泉港引起很大轟動。

最能說明百姓滿意度的是數字。泉港醫院以前百來個床位還很空，如今床位增加300多個，使用率維持在90%以上;門診量以前每天三四百人，如今增至1500人左右。

醫療衛生事業的躍升，是泉港近年來不斷加大民生投入，補齊民生短板的一個縮影。

因石化產業而生的泉港，近年來，石化產業的拉動力和支撐作用日益凸顯，在省市發展格局中的地位和作用逐步提升，無論是在產值還是在財稅方面都作出積極貢獻。但泉港的城市建設和民生基礎幾乎是從零起步，基礎薄弱加上資源貧乏，從民生事業發展方面看，泉港是“欠賬大區”。

“歷屆泉港區委區政府都意識到這點，一直很重視民生事業發展。可以說，泉港發展的過程也是不斷補齊民生短板的過程。”泉港區委書記吳禮源說，尤其近五年來，泉港財政支出的80%以上用于民生事業的投入，2016年更達88%。

從一座石化新城到建設中的宜居樂業之城，生活在這里的人們也正隨著黨委政府不斷加快補齊民生短板，共享經濟發展成果，幸福指數不斷提升。

病有所醫。家門口就能看名醫，大手術也不用跑福州跑廈門，報銷比例也高了;全區13家醫院診療都可先看病后付費;60歲以上老人全可免費體檢。

老有所養。推行“互聯網+”居家養老服務，區財政為70歲以上老人每月發放高齡補貼。60周歲以上的失地農民，每月可領到145元養老金。

教育更優質。全區沒有一個孩子因貧困上不了學;實行集團化、小片區管理，優質校帶薄弱校，優質教育資源不斷增量擴容;率先推行“縣管校聘”，實行編制全區統一管理，堅持總量控制、減編控編與優化結構相結合，破解師資“人編分離”。

保障更健全。統籌整合七大塊17個部門，開發社會救助系統，通過“互聯網+”，實現實惠救助的“一門受理”，更便捷精準地服務困難群眾，成為全國4個“救急難”試點之一。

環境更美。15年前到泉港，城市框架還沒拉開，像樣的路沒幾條。10年前走在泉港的城區，總是有揮之不去的“鄉鎮既視感”。而今再到泉港，街道寬闊，綜合體亮眼，錦繡廣場作為城市會客廳讓人流連忘返……泉港的城市建設日新月異，繼新型城鎮化試點后，去年被列為國家級產城融合試點。

當下，泉港正在舉全區之力推進一個龐大的民生工程。一條涉及3個鎮、17個建制村的綠化安全隔離帶正在進行前期的拆遷工作。為順利完成這工程，泉港調動1300多名黨政干部奮戰拆遷一線，超一半的處級干部擔任拆遷小組負責人。該項目投資巨大，將達300億元以上。

“這個石化安全控制區將會為民眾建立起安全環保的長效屏障，讓城市像城市，產業像產業，從而達到產城融合、雙輪驅動，促進產業升級，城市改觀，百姓更有安全感和幸福感。”吳禮源說。