南安出臺(tái)31條措施防治土壤污染

海絲商報(bào)9月15日訊(記者 賴(lài)香珠)記者從南安市環(huán)保局獲悉，《南安市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》近日印發(fā)，提出了土壤污染防治工作的10項(xiàng)任務(wù)、31條具體措施。

方案提出的總體目標(biāo)為：到2020年，全面摸清南安土壤環(huán)境狀況，建立嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地、蔬菜(果)園地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理;全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力;全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體得到管控。到2030年，土壤污染防治體系建立健全，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

10項(xiàng)任務(wù)分別是：掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;嚴(yán)格監(jiān)管各類(lèi)土壤污染源;加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用;嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化未污染土壤保護(hù);有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù);推進(jìn)土壤污染防治先行先試;強(qiáng)化土壤環(huán)境法治;加大科技支撐力度;構(gòu)建全社會(huì)共治體系。

方案提出，2020年底前，全市70%以上建制村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施，所有建制村生活垃圾得到有效治理。2017年底前，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全部運(yùn)送到南安市生活垃圾焚燒廠處理。2018年底前，完成市、鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)所(在用、停用和已封場(chǎng))的排查，摸清數(shù)量、分布及其對(duì)土壤環(huán)境的影響。到2020年，市、鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。

方案指出，2017年底前，按污染程度，農(nóng)用地將劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)、嚴(yán)格管控類(lèi)3個(gè)類(lèi)別。以耕地、園地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開(kāi)展耕地、園地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)耕地、園地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，逐步建立分類(lèi)清單。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，每3年對(duì)各類(lèi)別耕地、園地面積及分布等信息進(jìn)行更新。逐步開(kāi)展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作。

在強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)的同時(shí)，《方案》還提出，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成地塊土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由市政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，市政府可以依法委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)代為履行，相關(guān)費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)。