2015年以來共受理71件破產審判案，化解數千起潛在糾紛，引進外來投資近10億元，諾奇、安溪鐵觀音、中宇建材等一批優質企業重整后煥發生機

泉州網9月18日訊(通訊員駱志鵬 記者溫文清)黨的十八屆五中全會提出，要“更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩，完善企業退出機制”。中央經濟工作會議進一步明確，要加強供給側結構性改革，重點是化解過剩產能，當務之急是依法處置“僵尸企業”。破產審判工作是運用法治辦法化解產能過剩、淘汰“僵尸企業”、完善企業退出機制的重要方式，對于促進供給側結構性改革目標的實現具有重要作用。

近年來，泉州市中級人民法院(下稱泉州中院)立足破產案件審判工作的特點，積極探索，形成了破產審判的“泉州模式”。特別是自2015年以來，受理了共71件破產審判案件，涉及上市公司、小微企業、傳統企業、高科技企業等，不但化解數千起潛在的矛盾糾紛，讓債權人得到了公平的清償，還引進了近10億元的外來投資，盤活一批優質的資源，挽救了一批優質企業，使這些企業和品牌重整后煥發出新的生機，實現各方主體的共贏。

成立全省首個金融審判庭 案件審理數量全省第一

據最高人民法院2017年8月的最新通報，從2013開始，我國破產案件數量出現拐點，開始逐年上升。尤其是2016年，全國新受理的破產案件數量比2015年上升53.8%，破產案件“啟動難”、“執行難”問題得到有效緩解。其中重要的原因，是各級法院破產審判力量的加強及專業化程度的提高。

據悉，截至今年上半年，全國法院的清算與破產審判庭從2015年初的僅5家增至90家，覆蓋全國23個省(市、自治區)。2016年全國審結破產案件3602件，比2015年上升43.4%，今年1-7月，審結破產類案件1923件，比去年同期上升28.3%。

泉州是國務院批準成立的第三個國家級金融改革試驗區。自2012年以來，我市金融案件逐年遞增，全市法院系統面臨金融新常態和司法新需求。與此同時，我市經濟的供給側結構性改革不斷引向深入，一些經營不善和產能過剩的企業面臨淘汰。如何防控金融風險，促進結構性改革取得實質的成效?這對我市法院的審判力量提出了新的要求。為此，2015年10月，泉州中院在全省創新成立了首個獨立編制的金融審判庭，實現了破產案件的集中管轄、歸口指導。

自2015年以來，我市各級法院在市委、市政府的堅強領導和大力支持下，在省法院的有力指導下，形成了破產審判的強大合力。我市的破產審判力量從無到有，由弱趨強，審理的案件數量也達到了全省第一，挽救了許多瀕臨破產但具備重整價值的企業，使其后續的經營發展走上了健康、可持續的道路。

探索破產審判的“泉州模式”

通過破產審判，我市各級法院探索和創新出了獨具特色的“泉州模式”，為全國的破產審判工作積累了豐富的地方經驗。例如，泉州市研究出臺了《關于推進企業兼并重組的十條措施》及實施方案，從財政獎勵、稅費優惠、金融服務、司法保障等方面加強保障，形成黨政主導、司法保障，各方協同、上下一心的工作局面。

我市成立了全省首個獨立編制的金融審判庭，招聘了250名金融破產審判輔助人員，充實和加強金融破產審判的人員力量，并且從北京、溫州等地邀請多名專家來泉授課，讓大家學習兼并重組和破產重整的相關實務，借鑒浙江、廣東等多地的破產審判經驗，提高審判工作的專業化程度。

各級法院因企施策，對確有重整可能的企業及時啟動重整程序，探索出不少行之有效的創新模式。其中，包括諾奇股份案件的工作例會模式、鐵觀音集團案件的關聯企業合并重整模式、中宇建材案件的出售式重整模式、旗牌王案件的無重組方計劃草案模式、金威體育的商會介入模式、永豐機械的“非現場書面表決”模式等。重整案件例會制度還搭起了政、司、銀、企協調聯動的機制，與金融、銀監、公安、檢察等機關建立聯席會議制度，增強了各部門間的協作和銜接，大大提升了破產審判工作的效率。

此外，我市還編制了泉州市首批破產管理人名冊，建立了破產管理人選任制度，創新并推行破產企業清算組中介機構競爭性選任等機制，有效地發揮了管理人的重要作用。

受理71件破產審判案件

據統計，自2015年以來，我市共受理了71件破產案件，涉及企業的類型多樣、行業眾多。既有上市公司，也有小微企業;既有鞋服、體育用品、水暖、機械制造、茶葉生產銷售等傳統產業，也有通信技術、軍工產品等高科技產業。其中，絕大多數的優質企業最終實現了重整再生。

以諾奇為例，重整后的諾奇股份不久前發布2017年中期業績公告。公告表示，2017年上半年，諾奇實現收入約2526.6萬元(人民幣，下同)，同比增加532.60%;毛利1543.9萬元，同比增加199.51倍。公司擁有人應占凈利574.9萬元，同比去年虧損的1125.4萬元，已實現扭虧為盈。

泉州法院在化解債務危機和挽救優質企業的同時，還聯合公安、檢察、金融局等部門嚴厲打擊企業逃廢債的行為，發揮審判的威懾力，極大地改善了泉州的營商環境。其中，一大批“老賴”名單被公布于眾，涉金融債務的被執行人被有效地限制高消費，直至司法拘留，例如冠科集團、閩超公司、錦繡莊等企業主涉嫌經濟犯罪，其相關線索已被移送公安機關。

吸引外來投資近10億元

不僅如此，破產審判的正向法律效果和社會效果也是不容忽視的。

據統計，近年來，通過破產審判工作，我市在力促一批可淘汰的“僵尸企業”退出市場的同時，吸引了外來投資近10億元，挽救了一批優質企業，化解了潛在的數千起矛盾糾紛。當前，作為國家級的金融改革試驗區，泉州的破產審判還著眼大局，有效地化解了企業資金鏈、擔保鏈的風險問題，避免了金融風險的傳導和擴散。

在讓“僵尸企業”通過破產程序依法退出市場，清理復雜的債權債務關系的同時，法院的破產重整工作也釋放出了大量社會稀缺的生產要素，正如泉州中院一位負責人說的，“破產審判的重要目的是把‘僵尸企業’占用的資源盤活，其中，包括土地、廠房、生產線等，進一步優化社會資源”。

破產審判是一項旨在實現多方共贏的重要工作，有效保障了我市經濟的持續平穩發展。為了及時總結我市近年來在破產審判方面的創新和經驗，今日起，本報推出系列破產審判典型案例，以期進一步推進全市破產審判工作的常態化、規范化和法治化。

泉州法院破產審判典型案例之一

“出售式重整”：為中宇建材贏得新生

案件再現

中宇建材集團有限公司(下稱中宇建材)成立于1988年，是國內最大的衛浴水暖產品及配件制造商之一。“JOYOU”等中宇衛浴品牌產品出口德國、英國、美國、加拿大及東南亞等近30個國家，在國內外具有較高的知名度。

由于產能擴張、融資成本、市場變化等原因，中宇建材及其五家關聯公司生產經營遭遇巨大困難。2016年5月，債權人某融資租賃公司因中宇建材未能清償到期債務，但具有重整價值，向泉州市中級人民法院(下稱泉州中院)申請對中宇建材進行重整。泉州中院于2016年5月裁定受理該案的重整申請，并指定中宇建材公司清算組為管理人。

管理人調查后發現，中宇建材與泉州中宇衛浴科技實業有限公司、泉州中宇陶瓷有限公司、南安市中宇電鍍工業有限公司、泉州市永勝電鍍工業有限公司、泉州市高宇衛浴科技有限公司等五家企業，實際均由蔡某某通過香港母公司實施控制，六家企業以同一品牌進行市場推廣，各法人主體也通過“事業部”統一管理，導致人、財、物等高度混同。

泉州中院認為，由于六家企業人、財、物均無法區分，該案合并重整符合最高院相關規定的精神，也有利于平等保護債權人的合法權益。經管理人申請，2016年7月，泉州中院依法裁定上述六家企業合并重整，并獲得了全體債權人的一致認可。

由于中宇系企業存在債權清償率低、債權人受償及時性要求高、品牌價值大、資產結構復雜等特點，且衛浴產品產能嚴重過剩，常規的重整方式沒有可行性。為了最大限度保護債權人利益，在泉州中院的指導下，管理人最終確定了“兩步走”的出售式重整模式。第一步，將商標、存貨等價值大、爭議小、未設定擔保的流動資產，按照市場價值處置給重整投資人設立的新公司，并由重整投資人讓渡25%的新公司股權用于清償債權人;第二步，采用拍賣方式處置設定擔保的財產。這種出售式重整計劃，既保證了資產處置效率，又兼顧了資產變現價值的最大化，無論從清償比例還是清償效率看，都極大地保護了債權人的合法權益。

這種創新式的重整方案也獲得了投資者的認可，最終，廈門朗爵廚衛有限公司被遴選為重組方。2017年5月底，泉州中院裁定批準重整計劃，終止中宇系企業合并重整程序，該重整案取得了階段性的成功。

典型意義

關聯企業破產案件是國內重整案的難點，對于關聯企業是否存在法人人格混同的情況以及合并破產的路徑選擇等問題，目前國內的立法均沒有明確規定，各地司法實踐也有諸多不同的創新。

該案中，在泉州中院的指導下，管理人考慮當前衛浴行業產能過剩的現狀，創新提出了“出售式重整計劃”，既有效地保障了資產的價值，又實現了價值的最快變現，使重整企業盡快地擺脫債務危機，繼續運營，并走上新的發展道路。該案的合并重整經驗，也為國內其他行業的關聯企業重整提供了借鑒意義。(記者溫文清)