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人才競爭從某種意義上來說，就是環境競爭，尤其是服務環境。泉州市人才“港灣計劃”提出，要實行“一站式”服務，為各類高層次人才提供政策咨詢、項目申報、業務辦理等“一攬子”服務。

市高層次人才服務中心工作人員正在審核申請材料

為推動人才新政落地見效，今年5月，泉州市掛牌成立高層次人才服務中心，在線上開發高層次人才“一站式”服務大廳網絡服務平臺、線下設立高層次人才服務專窗。“線上+線下”服務模式讓人才實現服務信息全景化、業務辦理網上全程流轉兩大便利，足不出戶就能辦好業務。截至目前，全市有3036人通過“一站式”服務平臺申報高層次人才業務，1345名高層次人才獲核準公示。

“線上+線下”齊服務 “讓數據多跑路、讓人才少跑腿”

讓人才“引得進、留得住、過得好”，就“不能讓人才到處去跑、每個部門去摸”。

今年以來，市人社局委托開發“泉州市高層次人才‘一站式’服務大廳”(網址：www.qzrc.gov.cn)。該中心通過設置線上“一站式”服務平臺，建立起人才服務項目“一窗受理、集中辦理、專員服務、全程跟蹤”的綜合服務機制，可及時高效地為各類人才和用人單位提供包括人才認定、資金補助、住房安居、子女就學、進修培訓、醫療保健、療養休假、配偶就業、居留落戶等一攬子服務。人才“足不出戶”便可申請辦理各種業務。其中，在辦理人才認定上，用人單位或人才只需要登錄泉州市高層次人才網絡服務平臺，按要求提交相關材料，即可完成業務申報工作。

線上有新招，線下齊發力。位于豐澤區蘭臺路的人才大廈，泉州專門設立了高層次人才服務專窗，統一對外受理人才政策咨詢、人才認定和工作生活待遇申請的服務窗口。該中心負責人范文禮介紹：“服務專窗由前臺和后臺部分組成，窗口前臺具體承辦22項中央、省、市有關高層次人才政策申報項目的受理、咨詢、辦理結果反饋，實行‘一次性告知、信息公開’;后臺具體承辦受理項目的審核、統一對接職能部門、跟蹤落實辦理結果。”

“‘一站式’服務實現了服務信息全景化與業務辦理網上全程流轉。”市人社局局長劉曙慶表示，“一方面，我們通過設置各部門服務模塊，及時發布有關部門涉及人才的政策信息、文件規定，并公布部門涉才服務項目、服務指南;另一方面，通過設置菜單式服務事項模塊，對各部門服務事項進行整合歸納，統一發布服務流程、服務指南，讓人才一次性了解服務事項。”

不僅在市一級，各縣(市、區)紛紛響應，探索出不少“一站式”人才服務的新路子，推動人才“港灣計劃”落地見效。

今年7月，安溪縣在中國茶都設立了全縣第一個“黨建+人才”一站式服務點。該縣充分利用招聘會這個平臺“借船出海”，把人才政策直接送到人才供需雙方手上，既為優秀人才提供政策咨詢、項目申報、業務辦理等“一攬子”服務，也向企業進行人才政策宣傳和解讀。

豐澤區則組織高層次人才服務中心的工作人員，深入科研院所、人才高地、重點企業等人才聚集地，解讀宣傳各級人才政策，幫助各行業各領域人才申報泉州市高層次人才認定。截至目前，該中心共初審上報泉州市高層次人才申報122人次，推薦上報的12名人才被確認為第二批福建省引進高層次人才(ABC類)、16名人才被認定為福建省工科類青年專業人才。

南安市則通過開通“南安智酷”人才服務平臺，提供網上人才申報，兌現子女就學、購(租)房補助等政策待遇。同時，建立機械裝備科技創新服務中心，打通高校院所人才、技術和項目協同創新通道，幫助企業提供“一站式”的技術打包服務，如今已引進機械科學總院、廈門大學等13家高校院所。

政策落實擲地有聲 三個月核定1345名高層次人才

“從提交申請材料，到被認定為高層次人才，泉州僅用幾天時間。”泉州市第二層次人才、福建聯合石油化工有限公司施工質量經理陳穎鋒對此印象深刻。在被認定公示的當晚，他還接到市高層次人才服務中心的電話，詢問是否需要幫忙落實人才子女的問題。他認為：“這說明市直有關部門落實人才‘港灣計劃’政策的及時性，以及優質的服務環境，這對于泉州引進高層次人才(團隊)將起到重要的作用，有力助力泉州產業轉型升級。”

我市致力打造的人才“一站式”服務模式，獲得了不少高層次人才的充分肯定。一方面，它體現了手續的簡化、時間的縮短，主動為高層次人才開辟“綠色通道”，營造拴心留人的軟環境;另一方面，凸顯了出人才“港灣計劃”政策擲地有聲、早見成效，深層次反映出市委、市政府對于人才工作的高度重視和最大誠意，目的就是要讓高層次人才“引得進、留得住、過得好”，扎根泉州干事創業，為加快“五個泉州”建設提供強有力的智力保障。

在全省率先啟動高層次人才網上認定工作以來，全市申報高層次人才認定的單位813家，申報人才3036人，核準公示高層次人才1345人。被認定的人才來自我市經濟社會發展各行各業，主要集中在教育、衛生、文化等生活領域以及石油化工、機械制造、科技信息、食品紡織等產業領域。

隨著我市高層次人才認定核準名單的陸續公示，被核準認定的市高層次人才可享受到包括資金補助、住房安居、子女入學、醫療保健、學術研修等一系列工作生活待遇。

在子女就學上，從市高層次人才子女入學申報系統啟動至今，我市共有82名高層次人才子女享受到政策照顧入學。其中，1名享受中考中招照顧加分，65名享受小學升初中照顧，6名高層次人才子女享受照顧轉學，10名享受幼兒園照顧;在出入境和停居留方面，市公安局出入境管理支隊對外籍高層次人才簡化出入境辦理程序，提供最長5年、停留期不超過180天的多次簽證，有留泉意愿的外籍人才及其配偶、子女，簽發居留期為2—5年的居留許可證件;在住房安居方面，市住建局專門制定方案，將東寶花苑144套人才限價房改為人才周轉房……

政策落實得好不好，直接關系到高層次人才是否能夠長期扎根泉州干事創業。劉曙慶表示：“下一階段，將研究設計開發出更多的人才數據匯總、分析功能，把認定系統打造成我市首個成熟的人才數據庫。同時，開發認定系統的手機APP、微信公眾號和短信平臺，建立認定工作的移動信息化功能等。創新通過多種渠道打造和完善人才‘一站式’工作模式，真正實現‘不讓人才挨個部門跑’。”(記者吳宗寶 實習生王佳霖 文/圖)