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近日，記者從市人社局獲悉，為促進泉州市人力資源服務業快速發展，我市印發《泉州市促進人力資源服務業加快發展實施意見》，提出力爭到2020年，全市集聚規范化運營的人力資源服務機構100家以上，人力資源服務業從業人員總量達到1000人以上，人力資源服務業在人力資源配置中的貢獻率超過50%，人才貢獻率達40%，成為人才開發配置和社會充分就業的主渠道?！跤浾?吳宗寶 通訊員 陳一達 阮崇文

稅費優惠 消除人力資源服務中間環節重復征稅問題

根據意見，泉州市將通過推進營業稅改征增值稅改革，消除人力資源服務中間環節的重復征稅問題。其中，符合離岸服務外包業務免稅條件的人力資源服務企業，提供離岸服務外包業務免征增值稅。省級、市級人力資源服務企業在市、縣(市、區)設立分支機構的，經省級或市級稅務部門批準，可由總機構匯總申報繳納增值稅。對符合條件的公共人力資源服務機構可按規定申請非營利組織免稅資格的認定，享受相關稅收優惠政策。

同時，我市鼓勵興辦人力資源服務小微企業。支持小微企業開辦特色業務，積極落實人力資源服務小微企業稅收優惠政策，年度應納稅所得額不超過50萬元、從業人數不超過80人、資產總額不超過1000萬元的小型微利人力資源服務企業，自2017年1月1日至2019年12月31日其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅。2017年12月31日前，月營業額不超過3萬元的人力資源服務企業，可按規定免征增值稅。對個人創辦人力資源服務企業并符合相關條件的，可申請創業擔保貸款，并按規定享受貼息。

我市還支持人力資源服務企業通過兼并重組做大做強，對其在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，不屬于增值稅征收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收增值稅。

產業集聚 國家級產業園可獲200萬元建園補貼

意見提出，我市將大力推動人力資源服務產業園和集聚區建設，鼓勵有條件的縣(市、區)建立人力資源服務產業園(集聚區)，通過租金減免、貸款貼息等優惠政策吸引人力資源機構入駐。鼓勵各縣(市、區)建設的縣級人力資源服務產業園(集聚區)申報創建市級、省級、國家級人力資源服務產業園，對申報創建成功的分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性建園補貼獎勵，獎勵按就高不重復原則，用于產業園區規劃編制、公共平臺建設、基礎設施設備投入及入駐企業房租補貼等方面的支出。

對新引進我市的人力資源服務企業，自注冊登記之日起3年內，按所繳增值稅、企業所得稅收地方留成部分的50%給予獎勵;其中，入駐人力資源服務產業園的，可由企業納稅地政府給予一定的房租補貼。

此外，我市鼓勵人力資源服務企業引進高層次人才。人力資源服務機構為市內用人單位推介或引進高層次人才，符合相關認定標準的，可給予引才機構適當獎勵。引薦的人才被認定為泉州市第一至第五層次人才的，按每人10萬元、8萬元、5萬元、2萬元、1萬元的標準，獎勵人力資源服務機構。推介或引進高層次人才入選國家“千人計劃”、省引才“百人計劃”或確認為A、B、C類引進高層次人才的，同時享受我省人才推介引進獎勵政策。