泉州中山路騎樓建筑保護條例(草案) 進入審議階段

2017-11-01 07:53:56 來源：泉州晚報

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泉州第三部實體法

泉州網11月1日訊(記者陳小芬)騎樓是泉州中山路的一大特色，廊柱式騎樓濃縮了南洋式建筑精華。昨日泉州市第十六屆人大常委會第五次會議召開。會議聽取了市政府關于提請審議《泉州市中山路騎樓建筑保護條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》的議案的說明和市人大常委會環城工委關于《條例(草案)》的初審報告等。這標志著泉州第三部實體法進入實質性運作階段。

中山路形成于1929年，全長約2495米，是我國保存最完整、福建省唯一榮獲聯合國教科文組織“亞太地區遺產保護優秀獎”的連排式騎樓建筑商業街，2010年還入選中國十大歷史文化名街。中山路騎樓建筑風格體現了泉州多種文化融合的特點，具有重要的歷史文化保護價值。但由于建筑年久，受風化、潮濕等自然因素影響，存在日久失修、保護投入不足、消防安全隱患多、基礎設施落后等問題。通過立法進一步規范中山路騎樓建筑的保護和日常維護管理，對中山路騎樓建筑保護及歷史風貌的展示具有重要意義。

據介紹，為進一步做好法規草案的審查工作，做到找準問題，切實落實科學立法、民主立法，并體現地方特色，《條例(草案)》首次采用實地調研的立法方式，廣泛征求社會各界意見和建議。《條例(草案)》的亮點頗多，如將騎樓建筑定性為歷史風貌建筑，這符合保護騎樓建筑主要是保護其歷史風貌的目的;確立政府主導，簡政放權，合理分配市、鯉城區兩級政府的職責;規范先行，群眾參與的保護模式;建立制度，解決翻修難題。據悉，《條例(草案)》作了三個制度設計，其中有一個是建立綠色通道，《條例(草案)》第二十三條規定“確需對騎樓建筑進行翻建，但因產權不清無法以所有人身份申請翻建的，保護責任人可向鯉城區政府提出申請，由鯉城區政府指定的機構代為辦理翻建手續。

根據《泉州市人民代表大會及其常務委員會立法條例》規定，列入常務委員會會議議程的法規案，一般應當經過三次審議后再交付表決。下階段，市人大常委會有關工作部門和市政府有關起草部門將根據此次審議的情況對《條例(草案)》進行修改、完善，爭取保質保量進入二審環節。

采訪中，記者了解到，泉州自擁有立法權后，已出臺兩部實體法。其中，首部實體法《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》已于今年1月份正式實施，第二部實體法《泉州市市區內溝河保護管理條例》也已通過三審，將于2018年1月1日起施行。